Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Программы Союзного государства должны быть направлены на решение задач, определенных Договором о создании Союзного государства, в том числе на решение фундаментальных научно-исследовательских, социальных, экономических, культурных и экологических проблем, создание инфраструктуры Союзного государства, развитие отдельных производств, представляющих взаимный интерес, для обеспечения государственных нужд Союзного государства. Государственными заказчиками программ Союзного государства являются органы государственного управления (исполнительной власти) Республики Беларусь и Российской Федерации.

Решение о разработке программы принимается Советом Министров Союзного государства. Основанием для принятия решения о разработке программы являются предложения инициаторов постановки проблемы с соответствующими обоснованиями, согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами государств-участников (в т. ч. экономическими и финансовыми) и одобренные правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации. Формирование перечня программ Союзного государства осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников.

Требования, предъявляемые к программам Союзного государства, предлагаемым к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, определяются Порядком их разработки и реализации, утверждаемым Советом Министров Союзного государства.

Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте бюджета Союзного государства. В проекте бюджета должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

• общий объем доходов бюджета,

• общий объем расходов бюджета.

Помимо этого в проекте бюджета должны содержаться также следующие показатели:

• прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета Союзного государства;

• расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;

• общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

• распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;

• перечень программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, принятых к финансированию из бюджета Союзного государства на очередной финансовый год, с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам.

Порядок составления проекта бюджета Союзного государства. Составление проекта бюджета Союзного государства осуществляется Советом Министров Союзного государства и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года. Постоянный Комитет Союзного государства осуществляет разработку проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.

В соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства государственный заказчик-координатор программы совместно с другими государственными заказчиками ежегодно в сроки, устанавливаемые Советом Министров Союзного государства для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, направляет в Постоянный Комитет Союзного государства, а также экономические и финансовые органы государств-участников, бюджетные заявки с обоснованиями на финансирование программ из бюджета Союзного государства.

Органы и организации Союзного государства представляют в Постоянный Комитет Союзного государства на согласование сметы расходов на их содержание в разрезе статей экономической классификации с расчетами и обоснованиями по каждой статье сметы. Исходя из заявок государственных заказчиков-координаторов по финансированию программ и расходов на содержание органов и организаций Союзного государства, Постоянный Комитет Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников вносит предложения в Совет Министров Союзного государства об объемах финансирования программ и расходов на содержание органов и организаций Союзного государства из бюджета Союзного государства в составе проекта бюджета на соответствующий год. Постоянный Комитет Союзного государства формирует проект бюджета и направляет его в Совет Министров Союзного государства для одобрения и внесения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

Рассмотрение и утверждение бюджета Союзного государства. Рассмотрения и утверждения бюджета Союзного государства осуществляется Парламентским Собранием. Проект бюджета вносится в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства в течение 15 дней с даты принятия последнего из национальных бюджетов государств-участников Союзного государства.

Одновременно с проектом бюджета представляются: