Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.
Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
• при несоответствии принятых денежных обязательств установленным требованиям;
• при несоответствии принятых денежных обязательств бюджету, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
• при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
• при блокировке расходов.
Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь представляют в Постоянный Комитет в согласованные сроки ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства в российских рублях для консолидации указанной отчетности по формам, утвержденным Постоянным Комитетом Союзного государства.
Отчет об исполнении бюджета готовит Постоянный Комитет Союзного государства в соответствии с утвержденным Порядком и вносит его на сотасование в Совет Министров Союзного государства. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Совете Министров Союзного государства может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь.
Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. Отчет об исполнении бюджета представляется Советом Министров Союзного государства в Парламентское Собрание Союзного государства вместе со следующими документами и материалами:
• Пояснительная записка к отчету;
• Отчет о предоставлении и возврате бюджетных кредитов;
• Отчет о предоставленных гарантиях;
• Отчет о расходовании средств Резервного фонда Союзного государства.
До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Парламентским Собранием может проводится внешняя проверка указанного отчета. До создания Счетной палаты Союзного государства она осуществляется Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь. Представительный орган принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.
Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь проводят проверку отчета об исполнении бюджета Союзного государства за отчетный финансовый год и готовят заключение об исполнении бюджета в течение 4,5 месяцев после представления Советом Министров указанного отчета в Парламентское Собрание, используя материалы и результаты проведенных проверок.
Заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета включает: