Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

• заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства и по каждому главному распорядителю средств бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц казначейств государств-участников, допустивших осуществление таких платежей;

• заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц казначейств государств-участников, допустивших осуществление таких платежей;

• заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных в бюджете Союзного государства либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц казначейств государств-участников, допустивших осуществление таких платежей;

• анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований настоящего Порядка.

Парламентское Собрание рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь. По итогам рассмотрения Парламентским Собранием отчета об исполнении бюджета и заключений Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь, отчет в пятидневный срок направляется на утверждение в Высший Государственный Совет.

§ 6. Органы и должностные лица российско-белорусского Союзного государства

Структура органов Союзного государства. Для реализации задач российскобелорусского Союзного государства государства – участники Союза образовали ряд органов, статус которых установлен Договором между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. «О создании Союзного государства» (раздел V) и Уставом от 23.05.1997 г. Союза Беларуси и России (гл. V–VIII).

Договор в качестве органов Союзного государства называет:

Высший Государственный Совет,

Парламент Союзного государства,

Совет Министров,

Суд Союзного государства,

Счетная палата.

В Уставе Союза структура органов изложена несколько иначе. Согласно Уставу к органам Союзного государства относятся:

Высший Совет Союза,

Парламентское собрание Союза,

Исполнительный Комитет Союза.

В случае необходимости, как сказано в ст. 19 Устава, могут создаваться другие органы Союза. Так, в рамках Союзного государства образованы и работают Пограничный и Таможенный комитеты, Комиссия Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства, Телерадиовещательная организация Союзного государства. Эти органы состоят из представителей республиканских и федеральных органов государственного управления Беларуси и России и периодически собираются на своих заседаниях, где рассматриваются и решаются вопросы союзного строительства в соответствующей сфере.

По другим направлениям работа ведется через совместные коллегии министерств и ведомств Беларуси и России с вынесением вопросов, требующих решения на уровне правительств и глав государств, соответственно на заседания Совета Министров и Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Высший Государственный Совет, его состав и компетенция. Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства.

В состав Высшего Государственного Совета входят:

• главы государств,

• главы правительств,

• руководители палат парламентов государств – участников.

В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют:

• Председатель Совета Министров,

• Председатели Палат Парламента,

• Председатель Суда Союзного государства.

Высший Государственный Совет осуществляет свою деятельность на основе Договора о создании Союзного государства, Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства (далее – Программа), законов Союзного государства, конституций государств-участников и Статута, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 27.06.2000 г. № 7[105].