Англия в ноябре 1917 г. сделала великолепный ход, заявив, что она за национальное еврейское государство в Палестине – этим были привлечены сионисты и вообще евреи всего мира. Во Франции начал ощущаться прирост американских войск уже с июня 1917 г., но немецкий натиск и сопротивление были все же еще опасны. Нивель со своим планом прорыва немецкого фронта успеха не имел. В конце мая 1917 г. во французской армии были значительные вспышки недовольства командным составом; они были, однако, подавлены. В командовании опять произошли перемены: генералиссимусом стал Петэн (15 мая 1917 г.), противившийся плану Нивеля, который все еще думал о большом наступлении; весной (24 апреля 1918 г.) главным начальником союзнических войск был назначен Фош. Первоначальная попытка единого командования не оправдала себя вполне, но в ноябре (1917) был создан Союзнический Верховный военный совет.
Единое командование было давно необходимо; теперь, когда немцы по выходе России из борьбы подготовлялись к большому наступлению, оно стало еще нужнее. Наступление началось 21 марта и сначала казалось настолько победоносным, что французы помышляли о новом перенесении правительства из Парижа. Но немцы не взяли Амьена, бывший главной целью их нападения, и это означало их фиаско или по крайней мере неуспех стратегического плана и дальнейшую нерешенность «великой битвы» во Франции.
В области политики во Франции настал осенью (16 ноября 1917 г.) энергичный режим Клемансо, премьера и военного министра в одном лице; для характеристики внутреннего положения во Франции указываю на изгнание Мальви, бывшего министра внутренних дел (7 августа), расстрел редактора Дюваля (15 августа) и некоторых других; бывший премьер и министр финансов Кайо был арестован (14 января 1918 г.), Болопаша расстрелян (5 февраля). Нужно, однако, припомнить, что еще до Клемансо в парламенте был принят закон против пораженчества и мирной пропаганды (26 июня 1917 г.). Италия после поражения у Капоретто опомнилась. Победы над итальянцами Австрия добилась при помощи немцев – очевидно, ни в тактическом, ни в стратегическом отношении Австрия одна уже не могла действовать с успехом. Мы теперь знаем, что нападение в октябре 1917 г. (я с самого начала ждал, что будет сделана попытка осуществить этот план) имело целью разбить Италию так, чтобы неприятель мог войти через Альпы в Южную Францию; Италия, однако, реорганизовала свою армию помощи английских и французских отделов.
Характерным для общего военного и политического положения было множество уже упомянутых мирных договоров, заключенных Германией со своими восточными противниками; эти мирные договоры, особенно же с Россией, казались мне предвестием мира и с Западом. Действительно, в 1917 и в первых месяцах 1918 г. делались с обеих сторон, особенно же со стороны центральных держав, многократные попытки заключить мир. Германия со своими союзниками сделала западным союзникам официальное предложение мира уже 12 декабря 1916 г.; после этого официального предложения был сделан целый ряд тайных. Количество этих тайных предложений нельзя точно определить; они исходили или прямо от решающих инстанций, или от влиятельных лиц, уверенных в согласии этих инстанций.
Австрия по смерти старого императора начала вести тайные переговоры с Антантой (в начале декабря 1916 г.), продлившиеся до весны 1918 г. Я скоро буду говорить об этом вопросе подробнее; здесь я только хочу выдвинуть симптоматическое значение этого поведения нового императора, действовавшего при помощи своего шурина Сикста, которого как раз через год разоблачил Клемансо. Переговоры означали ослабление центральных держав; оказалось также, что между Австрией и Германией нет того единства, которое было в царствование Франца Иосифа. Слабость Австрии официально изобразил Чернин (12 апреля 1917 г.) в доверительном докладе императору; этот доклад попал в руки союзников, как тогда говорилось, из-за нескромности Эрцбергера, хотя сам Эрцбергер это опровергает. Меморандум Чернина объясняет переговоры Карла о мире; увидим далее, что эти переговоры не были единственными, что Австрия, собственно, целый 1917 г. искала путей ко всем союзникам.