Мобильность и стабильность на российском рынке труда

Вектор влияния институционального устройства, в первую очередь законодательства об увольнениях, на оборот рабочих мест и рабочей силы подтверждается не только при использовании балльной оценки жесткости трудового законодательства, разработанной ОЭСР, но и базы данных «Экономические свободы в мире» (Economic Freedom of the World), публикуемой канадским институтом Фрейзера (Fraser Institute). Особенностями этой базы являются длинные временные ряды и широкий охват стран. Она кроме стран – членов ОЭСР включает переходные экономики и многие развивающие государства. Исходя из базы данных института Фрейзера, наиболее жестким законодательством в отношении найма и увольнения отличаются страны с переходной экономикой (совокупный индекс равен 5,70), затем страны с развитой рыночной экономикой (соответственно 5,43), а замыкают список латиноамериканские страны с показателем 4,68 [Haltiwanger et al., 2006]. Следует подчеркнуть, что оценка жесткости законодательства о труде в базе данных «Экономические свободы в мире» и базы данных ОЭСР очень близки – корреляция между схожими индикаторами достигает 0,85.

Использование статистических данных института Фрейзера позволяет рассмотреть влияние на мобильность трудового законодательства с учетом особенностей его инфорсмента. Та или иная степень инфорсмента законов о труде способна серьезно скорректировать экономический эффект законодательства. Речь идет не только о незаконном предпринимательстве, когда вновь создаваемые предприятия не регистрируются в государственных органах и тем самым продолжают действовать в «тени», но и той части фирм, прежде всего мелких и мельчайших, которые могут иметь официальную регистрацию, однако игнорируют выполнение многих законодательных норм, надеясь на то, что у государственных контролирующих органов не дойдут руки до их проверки. Рассчитываемый экспертами Института Фрейзера индикатор законности и порядка (Law and Order indicator) демонстрирует степень «законопослушности» фирм в разных регионах мира. Исходя из этого индикатора наиболее полно закон соблюдается фирмами развитых стран ОЭСР, затем следуют страны с переходной экономикой, а в конце списка оказываются страны латиноамериканского региона. Анализ влияния законодательства о труде, скорректированного на степень его инфорсмента (по базе данных Института Фрейзера), показал, что законы об увольнении, требующие значительных расходов работодателей на «расставание» с сотрудниками, приводят к снижению темпов реаллокации рабочей силы, при этом в наибольшей степени это негативно отражается на темпах организации новых предприятий. Все это замедляет темпы перетока работников и рабочих мест в наиболее эффективные сферы хозяйствования [Haltiwanger et al., 2006].