Модернизация экономики и управления. Книга 1

В настоящее время все большее число компаний уделяет внимание состоянию природной и экологической среды, поэтому круг вопросов, связанных с ее защитой, играет важную роль при стратегическом планировании многих развивающихся производств и компаний. Изменения в окружающей среде сказываются и на товарах, которые фирмы производят и предлагают рынку. Новые тенденции создают определенный тип потребителя и, соответственно, вызывают потребность в других товарах и услугах, определяя новые стратегии организации. Возникает дефицит некоторых видов сырья. Например, серьезная проблема возникает в связи с истощением таких невозобновляемых ресурсов, как нефть, каменный уголь и другие полезные ископаемые, а также с использованием возобновляемых ресурсов, таких как лес и др., что влияет на ресурсное обеспечение многих организаций.

Промышленная деятельность почти всегда наносит вред состоянию природной среды (отходы химических и ядерных производств, опасный уровень содержания ртути в водах морей и океанов, содержание химических загрязнителей в почве и продуктах питания, а также засорение среды бутылками, изделиями из пластмасс и прочими упаковочными материалами, не поддающимися биохимическому разложению и др.). Требования соответствия деятельности организации экологическим стандартам повышает уровень издержек.

Значение анализа институционального окружения для социально-экономической практики давно осознано экономистами-теоретиками, а в последние годы все более отчетливо осознается и экономистами-практиками. В целом институты представляют собой экономические и социальные процедуры и правила поведения, санкционированные законом или обычаем, основанные на законодательных и регулирующих нормах, защищающих интересы субъектов хозяйствования (табл. 3).

Таблица 3. Структура институционального уровня окружения организации

Государственные и муниципальные организации – это важная составляющая внешней среды. В зависимости от формы собственности, вида деятельности, масштаба, источников финансирования в деловую среду организации могут входить различные муниципальные и федеральные организации или органы власти, с которыми она непосредственно взаимодействует: администрация, налоговая инспекция, налоговая полиция, суды. Влияние их на организацию происходит через принятие нормативных актов; владение акциями; лицензирование; представление субсидий, изымание налогов; размещение государственных заказов и их ресурсное обеспечение; применение экономических и административных санкций и др., – все это непосредственно воздействует на экономику организации. В нашей стране, где изменения в органах власти часты и, как правило, непредсказуемы, очень важно наладить хорошую связь с государственными органами и предусмотреть меры, направленные на защиту интересов организации в кризисной ситуации.

К положительным факторам влияния местных органов следует отнести их деятельность по повышению инвестиционной привлекательности территории. Этим обеспечивается как развитие бизнеса, так и пополнение местного бюджета. Высокие темпы экономического развития отдельных территорий являются следствием усилий конкретных государственных чиновников – «менеджеров среднего звена». Именно их работа и правильное использование государственных полномочий приносят положительные результаты во взаимодействии фирмы с законодательной властью [32, с. 211].

Организация, которая ведет свои дела на территории десятков субъектов федерации и иностранных государств, сталкивается со сложной и многообразной системой местных установлений. Высокие бюрократические барьеры препятствуют предпринимательской активности, открытию малых и средних предприятий.

Контролирующие организации осуществляют налоговый контроль, валютный контроль, банковский и страховой надзор, транспортный контроль, государственный метрологический контроль, таможенный контроль, иммиграционный контроль, лицензионный контроль, бюджетный контроль, а также контроль за соблюдением требований охраны труда, за эффективным использованием энергетических ресурсов, деятельностью в области связи и информатизации, соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, за техническим состоянием машин и оборудования. Полезную работу контролирующих органов существенно осложняет бюрократизация их деятельности, а также несовершенное законодательство, что является, по мнению руководителей малых предприятий и частных предпринимателей, одними из основных причин возникновения административных барьеров [14].

Весьма значительную роль в современных сложных условиях хозяйствования играют такие элементы институциональной среды, как некоммерческие объединения коммерческих организаций: ассоциации, концерны, консорциумы, межотраслевые и региональные союзы, финансово-промышленные группы, холдинги и др.