Большое значение для дальнейшего развития сельского хозяйства имели проведенные Центральным Комитетом КПСС зональные совещания по сельскому хозяйству. В ходе совещаний состоялся широкий обмен опытом, были вскрыты крупные недостатки в руководстве сельским хозяйством, были намечены конкретные мероприятия по увеличению производства продуктов сельского хозяйства. Совещания показали, какие огромные резервы имели колхозы и совхозы во всех районах и зонах страны для быстрейшего увеличения производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, мяса, молока, шерсти и других продуктов.
На современном этапе коммунистического строительства партия предъявляла к колхозам и совхозам принципиально новое требование — производить продукты сельского хозяйства по заказам государства, исходя из потребностей народа. Для этого тогда создавались все возможности. Травополье — экстенсивная система земледелия. Надо было решительно бороться за внедрение интенсивной формы ведения хозяйства, заменяя посевы трав и других малопродуктивных культур более урожайными, которые позволяли получить большее количество продуктов на вложенный труд, на гектар пашни. На вооружение надо было взять такие ценные культуры, говорилось в резолюции пленума, как кукуруза, горох, кормовые бобы, сахарная свекла на корм. Надо было поднять уровень механизации сельскохозяйственных работ. Наше сельское хозяйство располагало замечательными кадрами, способными решить эти новые большие задачи. Но сами по себе возможности ничего не дадут, если не будет организовано по-настоящему управление сельскохозяйственным производством.
Пленум ЦК КПСС посчитал, что существовавшая структура управления сельским хозяйством не соответствовала возросшим требованиям, что она ограничивала возможности использования резервов, заложенных в социалистическом сельском хозяйстве, и нуждалась в коренной перестройке. У нас, было сказано в резолюции пленума, по существу, не было органа, который бы по-настоящему управлял сельским хозяйством, занимался организацией производства и заготовок, глубоко вникал в нужды колхозов и совхозов, добивался наиболее эффективного использования земли, техники и других средств производства. Необходимо было коренным образом перестроить управление сельским хозяйством, приблизить его к производству, сделать конкретным и оперативным.
Центральный Комитет и правительство за последнее время провели известную работу по перестройке сельскохозяйственных органов. Было реорганизовано Министерство сельского хозяйства, внимание которого было сосредоточено на вопросах развития сельскохозяйственной науки и сельскохозяйственного образования, широкого внедрения в производство достижений науки и передовой практики. Из системы Министерства сельского хозяйства была выделена «Союзсельхозтехника». Был реорганизован заготовительный аппарат.
Однако реорганизация сельскохозяйственных органов не затронула сферу производства, вопросы непосредственного руководства колхозами и совхозами. А это главное, говорилось в резолюции пленума. В своей практической деятельности по руководству сельским хозяйством партийные организации должны доходить до каждого колхоза и совхоза, активно воздействовать на более полное использование возможностей в каждом хозяйстве. Многие партийные и советские органы не поняли новой обстановки, которая сложилась в сельскохозяйственном производстве в результате реорганизации машинно-тракторных станций и продажи техники колхозам. Эта революционная мера была осуществлена для того, чтобы дать больший простор развитию производительных сил сельского хозяйства, соединить в одних руках — в руках колхозов — землю и технику, развязать инициативу колхозов в организации производства и повысить их ответственность за лучшее использование земли и техники.
Реорганизация машинно-тракторных станций не уменьшила, а, наоборот, увеличила ответственность партийных и советских органов за организацию колхозного производства. Если на определенном этапе функции организаторов колхозного производства в известной мере выполняли МТС, то в современных условиях, когда колхозы и совхозы значительно выросли, нужны были новые, более совершенные формы управления и контроля за организацией производства в колхозах. Между тем формы руководства колхозным производством со стороны партийных и советских органов остались во многом без изменений, такими, какими они были до реорганизации МТС. Необходимость серьезной перестройки руководства сельским хозяйством диктовалась и тем, что за последнее время значительно возросла роль совхозов в производстве зерна и продуктов животноводства. В стране, особенно в связи с освоением целины, было создано свыше трех тысяч крупных совхозов. Вопросы руководства производственной деятельностью колхозов и совхозов сейчас выдвигались на первый план.