Монетизация льгот

Федеральные органы исполнительной власти могли привлекать молодежные и детские объединения к выполнению государственного заказа на создание социальных служб, информационных, инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи, на разработку и реализацию проектов (программ) по организации социальной работы, дополнительного образования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, деятельности по предупреждению беспризорности и правонарушений среди детей и молодежи, а также на научные исследования и осуществление иных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики. Все это способствовало поиску молодыми людьми своего предназначения в окружающем их обществе, давало некоторую возможность для расширения детскими организациями сферы своей деятельности и способствовало пополнению общей кассы, так как государственный заказ выполнялся на договорной основе. Однако все это осталось в прошлом, разработчики Закона о монетизации льгот и законодатель решили, что финансирование подобных мер является излишним бременем для государственного бюджета и не способствует нормальному обеспечению иных приоритетных направлений государственной политики. Самым простым способом решить назревшую проблему явилось исключение отмеченных обязанностей из разряда государственных.

Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений будут осуществляться исключительно в рамках федеральных программ в области государственной молодежной политики и защиты детства. А как быть в тех случаях, когда программ такого рода не существует? Ответа на этот вопрос законодатель не дает. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральных целевых программах в области молодежной политики.

Существовавшие ранее гарантии того, что молодежным и детским объединениям один раз в год в объеме, пропорциональном числу членов объединения, с учетом итогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности планируемых для реализации проектов (программ), из средств государственного бюджет будут выделены субсидии, способствующие развитию дела молодежного движения в России, остаются воспоминаниями. Теперь осуществление деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, на защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью; осуществление деятельности, направленной на интеграцию в обществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования, культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи; проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи; подготовку кадров молодежных и детских объединений; обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений, содержание помещений, приобретение оборудования, материалов; развитие международных связей молодежных и детских объединений будет осуществляться за счет собственных средств объединения, при этом в силу положений гражданского законодательства источник поступления сведен до минимума.

При всем этом государство декларирует, что права молодежных и детских объединений, установленные нормативными правовыми актами РФ, осуществляются в полном объеме. В случае необходимости определения порядка их осуществления федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики обязаны определить такой порядок.

7.2. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Улучшение положения детей в РФ, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития детей – ключевая цель национального развития. Для ее достижения государству необходимо создать единую систему гарантий гражданам, имеющим детей, обеспечивающую получение поддержки с его стороны в воспитании, образовании детей.

Российская Федерация в числе основных приоритетов в своей национальной политике декларирует необходимость защиты интересов и обеспечение благосостояния детей во всех сферах жизни. Специальная охрана и забота, включающая правовую защиту, обеспечиваемые государством и родителями (лицами, их заменяющими), обусловлены тем, что ребенок пребывает в состоянии физической и умственной незрелости.

Законодательно закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Государством также должно обеспечиваться в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.