Монетизация льгот

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций, образованном в федеральном бюджете, бюджетам субъектов РФ, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденных Правительством РФ федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 м2 общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов.

Законом о монетизации льгот внесены изменения и в качественные составляющие социальных гарантий и мер поддержки, оказываемых детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Произошла перемена в адресатах оказываемой помощи: если ранее ее предполагалось адресовать непосредственно несовершеннолетнему, то в новой редакции оказание мер социальной поддержки гарантируется его законным представителям. Таким образом, законодатель создает потенциальную возможность для злоупотребления родителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) своими обязанностями в качестве законных представителей несовершеннолетних для удовлетворения личных корыстных интересов.

С качественной стороны предоставляемые одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, меры социальной поддержки будут выглядеть следующим образом:

1) пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении (по рекомендации врачей) в течение всего времени лечения;

2) получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни ребенка в размере 100 % заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от наличия непрерывного трудового стажа, необходимого для получения этого пособия;

3) ежемесячная компенсация в размере 35 рублей на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям, а также ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям. Провозглашение на законодательном уровне конкретных размеров компенсации, с одной стороны, повышают гарантии ее получения, с другой – происходит утрата гибкости последней к происходящим финансово-экономическим переменам в кредитно-денежной политике государства, иными словами, пересмотр конкретных сумм денежных компенсаций в порядке их индексации будет обусловлен длительностью процесса законодательной процедуры, которая с учетом практики российской действительности составляет от одного месяца до нескольких лет. Установление размера компенсации, как было ранее, Правительством РФ во многом позволяет решить ряд отмеченных вопросов в кратчайшие сроки с минимальными денежными потерями заинтересованных в ее получении граждан.

Для получения ежемесячной компенсации родители или лица, их заменяющие, подают в муниципальный орган управления образованием по местожительству ребенка заявление о предоставлении ежемесячной компенсации с приложением следующих документов:

1) копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном порядке;

2) копия заключения межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи развившихся заболеваний ребенка с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, заверенная в установленном порядке;

3) справка с местожительства родителей или лиц, их заменяющих, о совместном проживании с ребенком;

4) справка, выданная медицинским учреждением по местожительству ребенка, о заболевании, в связи с которым ребенок не посещал школу или детское дошкольное учреждение.

Опекуны (попечители) представляют копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребенком.

При перемене местожительства ребенка представляется справка муниципального органа управления образованием о прекращении выплаты ежемесячной компенсации по прежнему местожительству ребенка. Документ, удостоверяющий личность родителей или лиц, их заменяющих, и паспорт ребенка, достигшего 14 лет, предъявляются при подаче заявления.

На основании указанных документов муниципальным органом управления образованием составляются списки детей для получения ежемесячной компенсации, которые подписываются главой органа местного самоуправления, заверяются печатью и представляются ежемесячно в отделение Федерального казначейства.

Указанные списки должны содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество и год рождения ребенка;

2) местожительство ребенка;