Монетизация льгот

Руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны: оказывать содействие государственным и муниципальным организациям здравоохранения в привлечении граждан в ряды доноров; беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов; предоставлять безвозмездно необходимые помещения для взятия крови; предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки. Особенно актуальны соответствующие обязательства в свете трудовых правоотношений, в рамках которых на администрацию предприятий, учреждений, организаций (работодателя) независимо от формы собственности возлагается обязанность освободить работника от выполняемой работы в день сдачи крови, а также в день медицинского осмотра. Естественно, что о своем намерении стать донором работник должен уведомить работодателя заблаговременно. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Российское общество Красного Креста, другие организации, учредительными документами которых предусмотрено оказание содействия охране здоровья населения, участвуют совместно с органами государственного управления здравоохранением в организации донорства крови и ее компонентов, в пропаганде среди населения безвозмездной добровольной сдачи крови и ее компонентов для лечебных целей, а также могут принимать участие в их поддержке.

В дополнение к специальным гарантиям и компенсациям, которые предоставляются исключительно донорам, выполняющим трудовую функцию по трудовому договору, военнослужащим и иным лицам, на которых распространяет свое действие трудовое законодательство, все иные категории лиц, ставшие донорами независимо от различного рода объективных или субъективных факторов, в день сдачи крови должны обеспечиваться бесплатным питанием.

В свете последних изменений законодательства в области социальной политики значительно были изменены так называемые дополнительные меры социальной помощи донорам. Ранее на ее оказание могли претендовать исключительно лица, сдавшие безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам. Теперь разграничений в отношении лиц, сдававших кровь на безвозмездной или возмездной основе, в решении вопроса о дополнительном стимулировании донорства не существует.

Как само собой разумеющееся произошло и изменение в качественном составе дополнительной социальной помощи. Ранее в числе дополнительных льгот донор мог рассчитывать на: надбавку к стипендии в размере 25 % за счет средств соответствующих бюджетов (в течение последующих 6 месяцев); пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа (в течение года); лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов (в течение года); первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения (в течение года). Финансовое обеспечение реализации обозначенных льгот осуществлялось, естественно, за счет средств бюджетов различных уровней. На настоящем этапе развития донорского движения лицу, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: в течение года – пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа; в течение года – первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения. Финансовые вопросы реализации названных мер социальной поддержки пока окончательно не разрешены, однако с учетом общих тенденций развития государственной социальной политики в последнее время можно предположить, что финансирование соответствующих расходов будет возложено на работодателя, а работник является претендентом на получение соответствующих льгот.