Монетизация льгот

2) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

4) ежегодная денежная выплата в размере 6000 рублей в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Последний на сегодняшний день находится в стадии разработки.

Ранее объем прав был несравненно больше. Так, доноры имели право:

1) на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

2) на льготное приобретение лекарств (со скидкой в размере 50 % их стоимости) по рецептам государственных или муниципальных учреждений здравоохранения;

3) на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

4) на бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения и в сельской местности, также на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородного сообщения в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ;

5) на снижение до 50 % размера оплаты коммунальных услуг;

6) на получение льготных ссуд на индивидуальное жилищное строительство.

Предположительно отмененные льготы законодатель намеревался заменить соответствующей ежегодной денежной компенсацией.

Изменения в социальном статусе обусловили необходимость разработки законодательного механизма реализации провозглашенных гарантий и компенсаций.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой указанных средств, является расходным обязательством РФ. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России».

Расходы, связанные с реализацией декларированных мер социальной поддержки, осуществляются за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в Фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер ее индексации предусматриваются Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Объем средств, выделяющийся бюджету субъекта РФ, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, и утвержденного норматива денежной выплаты (компенсации) данной категории граждан.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов РФ.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством РФ.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на получение указанной денежной выплаты, категорий получателей денежных выплат, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, – сведения о гражданах, перерегистрированных на территории субъекта РФ, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначению Правительство РФ вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством РФ.

Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и уполномоченными им органами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции и имеющихся средств принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, для указанных в настоящем Федеральном законе категорий граждан.

Граждане РФ, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».

6.2. Основы государственной политики в области охраны здоровья граждан