Москва строящаяся. Градостроительство, протесты градозащитников и гражданское общество

В России социальные протесты происходят ежедневно. По сути, в Москве протесты есть всегда: российское информационное агентство «FederalCity» каждую пятницу публикует «Карту протестной активности». За неделю 19-25 марта 2021 года оно насчитало в Большой Москве 13 выступлений [Карта 2021]. «Мусорные протесты» распространились по всей стране. Но на данный момент главный результат, несмотря на отдельные победы, по-видимому, состоит в том, что теперь власти более умело избегают протестов: они препятствуют участию граждан и манипулируют общественным мнением или, в случае необходимости, идут на определенные уступки. С другой стороны, судя по некоторым признакам, «технократы» вроде Собянина и Абрамченко склоняются к тому, чтобы расширять диалог с пострадавшими группами, иногда с включением общественности, прежде чем будут приняты политические меры. Они могут «приоткрывать дверь», чтобы усилить свою способность манипулировать общественностью, но последняя, как и в случае с публичными слушаниями, должна пользоваться этими послаблениями. Диалог по самой своей природе не может полностью контролироваться одним из его участников.

Выражение Дж. Скотта «видение государства» по праву стало знаменитым. Существенной частью этой концепции является идея о том, что государство может не увидеть возможных негативных последствий из-за неоправданной уверенности в себе. Такое государство видит скорее не реальный мир, а отражение собственных желаний и страхов. Лужковская градостроительная программа осуществлялась так, будто люди не имели никакого значения. Проект «Новая Москва» был предпринят с полнейшим пренебрежением к мнению экспертов, рыночным силам и бюджетным ограничениям. Единственным решением «мусорного кризиса», которое пришло на ум руководству, было создание «универсальной» национальной программы под непосредственным контролем Кремля. Столичная реновация, какими бы проблемами она ни сопровождалась, может в той или иной степени достичь результатов, поскольку активные, относительно состоятельные люди стремятся переехать в Москву. Но в целом по России расселение хрущевок – игра на выбывание: выигрыш одного города означает поражение другого. Общенациональная программа, зависящая от привлечения покупателей жилья во все города, обречена на провал.

У меня нет хрустального шара. Но я предполагаю, что, приняв решение управлять социальными протестами, вместо того чтобы привлекать общество к сотрудничеству, режим из-за собственного высокомерия по-прежнему будет не видеть и не преуспеет. Самонадеянное «Мы сами знаем, как вам лучше» без доказательств и поддержки населения приводит к программным сбоям. «Мусорная реформа» за два с лишним года практически не дала результатов. КРТ в его нынешнем виде как общенациональная программа не сможет показать свою эффективность. Эти две крупные программы лишь компоненты гораздо более масштабных национальных проектов, развернутых лично Путиным с целью преобразования России. Вполне возможно, что, если эти нацпроекты не помогут Кремлю выполнить свои обещания, участники социальных протестов сделают вывод: «Они не знают, как нам лучше» – и возьмут дело в свои руки.

Я хотел бы выразить благодарность издательству «Academic Studies Press», в частности редактору по правам Дарье Немцовой, за выбор моей книги, а также ответственному редактору Ирине Знаешевой за руководство процессом. Кроме того, я благодарен переводчику Анастасии Рудаковой за исключительно добросовестную работу. Работать с ней было и приятно, и познавательно.

Библиография

Барановский 2020 – Барановский Д. Дома до 14 этажей составляют всего 20% домов программы реновации // Журнал муниципального депутата Барановского Дмитрия, Северное Измайлово [Электрон, ресурс]. 2020. 3 января. URL: https://sev-izm.livejournaLcom/?skip=20 (дата обращения: 01.04.2021).

Бовт 2017 – Бовт Г. Пятиэтажная неожиданность // Газета.ги [Электрон. ресурс]. 2017. 27 февраля. URL: https://www.gazeta.ru/comments/ column/bovt/1054612l.shtml (дата обращения: 01.04.2021).

Бутузова 2020 – Бутузова Л. Всем кварталом – против обмана: как москвичи добились обещанных Собяниным квартир // Новые известия [Электрон, ресурс]. 2020. 25 октября. URL: https://newizv.ru/news/ city/25-10-2020/vsem-kvartalom-protiv-obmana-kak-moskvichi-dobilis-obeschannyh-sobyaninym-kvartir (дата обращения: 01.04.2021).

В 2020 году 2020 – В 2020 году в Москве снесли 23 исторических здания // Newsru.com [Электрон, ресурс]. 2020. 9 декабря. URL: https:// www.newsru.com/realty/09dec2020/mos_snos_2020.html (дата обращения: 01.04.2021).

Варум 2020 – Варум Р. «Открытые медиа» обнаружили фабрику поддельных подписей за реновацию: застройку «одобряют» умершие и младенцы // Открытые медиа [Электрон, ресурс]. 2020. 25 февраля. URL: https://openmedia.io/investigation/otkrytye-media-obnaruzhili-fabri-ku-poddelnyx-podpisej-za-renovaciyu-zastrojku-odobryayut-umershie-i-mladency (дата обращения: 01.04.2021).