Муссолини и его время

Укрепляя собственные структуры и заботясь о том, чтобы встроить их в систему государственных органов, Муссолини не забывал и о выборах. Хотя фашистская партия и добилась несомненных успехов (начав весной 1919 года с нескольких десятков человек, всего через три года она уже приобрела миллионы сторонников), у Муссолини остались скверные воспоминания об избирательных кампаниях прошлых лет, да и сама атмосфера выборов была для крепнущего режима не слишком приятна. Борьба за парламентские кресла подразумевала наличие альтернативы, что для фашистов уже звучало кощунством: они ведь победили и имеют лучшее правительство за всю историю страны, так о какой альтернативе может идти речь?

Поэтому неудивительно, что Муссолини публично отзывался о предстоящих выборах с демонстративным презрением, но на деле стремился сделать все, чтобы голоса избирателей стали зримым свидетельством успешности работы его правительства. Созданный для этой цели «Национальный блок», который помимо фашистского избирателя стремился привлечь и консерваторов, и либералов, и клерикалов, а в общем – всех оппонентов левых партий, обязан был не просто победить на выборах, но победить оглушительно, с огромным перевесом. Для достижения этой цели Муссолини был готов пойти на многое.

Как и прежде, наиболее радикальные фашистские лозунги убрали подальше. Итальянцам предлагалось выбирать не между партиями, не между фашизмом или либерализмом, не между республикой и монархией, но между «патриотическим движением» и «антинациональными силами», которыми в пропаганде фашистов были левые – социалисты и коммунисты. Муссолини тщательно подошел к составлению предвыборного списка «Национального блока» – из трехсот пятидесяти кандидатов от «национальных сил» членами фашистской партии было не больше двухсот человек. Остальные места в списке распределились между представителями правых, клерикальных и центристских партий, включая даже нескольких «умеренных социалистов». Муссолини был согласен и на это, только чтобы добиться успеха. С примерным политическим оппортунизмом он сознательно отказывался говорить о программных целях: «Будущее не ясно, и абсолютных решений не существует… мы отбрасываем смирительную рубашку предварительных вопросов, мешающих свободно двигаться по зыбкой и переменчивой почве жизни».

Следовало не только обеспечить «Национальному блоку» широкую избирательную базу, но и заранее подготовиться к эксплуатации будущей победы на выборах. Надежнейшим средством такой подготовки стали новые правила распределения депутатских мандатов, принятые в Италии согласно «закону Ачербо», названному так в честь его автора – фашистского депутата Джакомо Ачербо. Отныне партия, занявшая на выборах первое место (при условии, что за победителей отдали свои голоса не менее 25 % явившихся на участки избирателей), автоматически получала две трети депутатских мест, тогда как оставшаяся треть распределялась по прежней, пропорциональной, системе. Кроме того, новый закон предлагал ряд других изменений, суть которых сводилась к увеличению степени влияния фашистской партии на государственные и общественные институты.

Несложно было догадаться о мотивах Муссолини, в ультимативной форме потребовавшего от депутатов и сенаторов принять новый избирательный закон – фашистская партия собиралась закрепить в парламенте свое положение, сделав его абсолютным. Маневр был очевиден, а потому принятию «закона Ачербо» предшествовала почти двухмесячная борьба, в ходе которой фашистам не только удалось отстоять каждый предложенный ими пункт, но и заручиться поддержкой всех депутатских фракций, кроме левых. Муссолини традиционно использовал тактику кнута и пряника – расположившиеся в день решающего голосования в зале нижней палаты вооруженные чернорубашечники недвусмысленно давали понять, что выбора у законодателей нет. Это, равно как и ставшие уже привычными угрозы разогнать непокорный парламент, было «кнутом», а роль «пряника» сыграли туманные обещания уважать результаты грядущих выборов.

Ощущение собственной беспомощности лишило большинство депутатов всяких надежд на сопротивление – Муссолини, располагавший в нижней палате тремя десятками мест, сумел получить больше двухсот голосов «за» и только сотню «против». Многие депутаты попросту не явились в парламент в день голосования, не желая отягощать свою совесть и не имея смелости бороться с наступающей диктатурой. Помимо консерваторов и националистов закон поддержало подавляющее число либералов, все еще надеявшихся, что вслед за «либеральным экономическим курсом» последует и изменение политики фашистской партии. Муссолини позволял им лелеять подобные надежды. После победы в палате оставалось лишь добиться успеха в Сенате. Особого труда это не составило, хотя и там нашлось сорок смельчаков, проголосовавших «против», – но вчетверо большее число сенаторов поддержали изменения в избирательной системе. Теперь дорога для «триумфальной победы» фашистов и их «Национального блока» была открыта – в ноябре 1923 года новый закон вступил в действие.