Власть этого выборного императора никогда не была абсолютной. Сначала ее ограничивал совет высшей аристократии Германии (в точности как в Англии, где 100 знатнейших баронов должны были объявить войну королю, если он нарушает права человека). С 1495 г. собирался рейхстаг. Он состоял из трех коллегий:
Совет курфюрстов (нем. Kurfurstenrat), в состав которого входили курфюрсты империи (первоначально семь, к концу XVIII века - восемь человек);
Совет имперских князей (нем. Reichsfiirstenrat), в состав которого входили светские и духовные имперские князья, каждый из которых обладал одним голосом, а также имперские графы и имперские прелаты, обладавшие, соответственно, четырьмя и двумя коллективными голосами. Совет имперских князей разделялся на курии светских (63 члена в 1800 г.) и духовных (37 членов в 1800 г.) князей;
Совет городов (нем. Stadterat), в состав которого входили представители свободных имперских городов (51 член в 1800 г.), объединенных в две коллегии: Швабскую и Рейнскую.
Во всей Европе королей выбирали только в отсталых Германии и Речи Посполитой. Вероятно, в этом проявлялись немецкий садизм и скотская сущность славян.
Демократы обожают говорить о децентрализации власти как основе для демократии. Но власть не была разделена во Франции и в Британии. Это в Германии дуализм императора и имперских сословий являлся относительно независимым источником верховной власти.
В каждом из 350 государств существовала своя политическая система. Недовольный достаточно легко мог переселиться туда, где ему лучше. Такого нет даже в современных Соединенных Штатах с их различиями в законодательствах штатов.
Последний эрцканцлер Священной Римской империи Карл Теодор Дальберг дал такое определение своему государству: «...прочное готическое здание, которое хотя и не было построено по всем правилам архитектуры, тем не менее безусловно удобное для жилья»[51]
.Франция сумела сделать его значительно менее удобным.
Среди германских княжеств размерами, богатством и военной силой выделялись Пруссия, Саксония, Бавария, Вюртемберг и особенно — могучая Австрия. Но в XVIII веке Пруссия и Австрия жестко конкурируют друг с другом за руководство в Германии.
В 1785 г. под руководством Фридриха II Прусского был создан Союз немецких князей как альтернатива имперским институтам, контролируемым австрийскими Габсбургами. Австро-прусское соперничество лишало остальные немецкие государства возможности оказывать хоть какое-нибудь влияние на внутриимперские дела. В малых и средних субъектах империи заговорили об «усталости от империи». Из-за соперничества сильнейших устойчивость империи была окончательно утрачена.
Значит ли это, что ее время прошло? Нет, прошло время именно для такой организации Германии. После разгрома Наполеона в 1813-1814 гг. идея восстановления Священной Римской империи витала в воздухе.
Эту идею поддерживали Британия и папа римский. Многие малые и средние немецкие княжества хотели возрождения империи, чтобы их не поглотили крупные государства: Пруссия, Бавария, Саксония, Вюртемберг. В ноябре 1814 г. двадцать девять немецких князей подписали воззвание к Францу II Австрийскому с просьбой принять титул императора Священной Римской империи германской нации.
Однако реставрация Старой империи была уже просто опасной. Попытка возрождения империи угрожала военным конфликтом Австрии с Пруссией и другими крупными немецкими государствами.
На Венском конгрессе 1814-1815 гг. Франц II отказался от императорской короны и воспрепятствовал проекту восстановления империи под управлением избираемого из немецких князей императора. Вместо этого 8 июня 1815 г. был учрежден Германский союз — конфедерация 38 немецких государств, включая наследственные владения Австрийской империи и Прусского королевства в границах, примерно соответствующих бывшей Священной Римской империи. Председателем Германского союза до 1866 г. оставался император Австрии. Германский союз был распущен после австро-прусской войны 1866 г., ему на смену пришел Северогерманский союз, а с 1871 г. — Германская империя под главенством Пруссии[52]
.Понимать, чем была Священная Римская империя германской нации и каков ее путь, необходимо, чтобы понять — что и зачем делал Наполеон?
В эпоху революционных войн страны империи с перепугу консолидировались. В 1790 г. был заключен Райхенбахский союз между императором и Пруссией, на время прекративший австро-прусское противостояние. Однако цели союзников были различны. Эрцгерцог Австрии Франц II хотел не укрепления империи, а расширение Австрийской монархии, в том числе за счет немецких княжеств, и изгнания французов из Германии.
Аналогичные стремления имел и прусский король.
23 марта 1793 г. рейхстаг объявил имперскую войну Франции. К этому времени левобережье Рейна и австрийские Нидерланды были оккупированы французами, а Франкфурт сожжен. Имперская армия была крайне слаба, в тылу восставали «прогрессивные личности».