Наука управления. Теория и практика

И еще одно важное замечание о процессе управления. Управленческие решения, принимаемые в процессе управления сегодня, порождают будущее. Это говорит о важности процесса управления и тех управленческих решений, которые принимаются управленцем, поскольку за ними следуют управленческие воздействия, определяющие дальнейшее развитие управленческой ситуации и положение объекта управления в будущем. Отсюда понятна ответственность управленца за результаты принимаемых им решений. Как сказал в свое время Талейран: «Настоящее практически не имеет значения, если не считать того, что оно порождает будущее».

4.3. Функции управления

Процесс управления представляет собой серию непрерывных взаимосвязанных действий, направленных на достижение поставленных целей.

Действия, составляющие процесс управления, называются управленческими функциями. Выделим, следуя [22], основные управленческие функции, присутствующие в работах практически всех авторов: планирование, организацию работ, мотивацию, контроль.

Реализации перечисленных выше функций в процессе управления предшествует принятие управленческого решения, поэтому в число основных функций процесса управления включена функция принятия решения. Таким образом, в перечень управленческих функций входят:

• принятие решения;

• планирование;

• организация;

• мотивация;

• контроль.

В научной литературе в качестве управленческих функций рассматриваются также коммуникация, исследование, оценка, подбор персонала, представительство и ведение переговоров (заключение сделок) и т. д.

Коммуникация, с помощью которой осуществляются получение и передача информации от субъекта управления к управленцу более низкого иерархического уровня и непосредственному исполнителю и наоборот, а также посредством которой можно получать и передавать информацию во внешнюю среду, позволяет связать основные управленческие функции в единый процесс управления.

С помощью перечисленных выше функций реализуется процессный подход – один из основных подходов в управлении. Далее будут рассмотрены функции планирования, организации, контроля и мотивации. Функции принятия решения посвящен и. 4.5.

4.3.1. Моделирование основных функций управления

Планирование

С помощью функции планирования уточняются цели организации, определенные при разработке стратегии, конкретизируются и доводятся до уровня конкретных мероприятий, задач, заданий, которые ставятся перед подразделениями, организациями и конкретными исполнителями. В планах определяются основные направления усилий по достижению целей, поставленных перед организацией, доведенные до уровня исполнителя. Планирование осуществляется исходя из анализа состояния организации в области производства, финансов, маркетинга, научных и опытно-конструкторских разработок, кадрового обеспечения, обеспеченности основными видами ресурсов и технологиями.

В расчет должны приниматься положение организации, конкуренция и реальный потребительский спрос, постоянные и временные клиенты, экономические условия, отраслевые особенности, социальные факторы, устремления руководства организации и ее коллектива. Это позволяет определять реальные цели, которые организация может перед собой поставить, технологии и ресурсы, которые потребуются для их достижения.

Следующим действием в процессе планирования является конкретизация целей, к достижению которых организация стремится на рассматриваемом отрезке планирования. Стратегические цели могут быть представлены в виде дерева целей, формирование которого является необходимой составляющей программно-целевого планирования. Цели на этапе планирования должны быть четкими, чтобы стать отправной точкой для формирования конкретных плановых заданий и определения их исполнителей.

Завершающим действием в процессе планирования является определение конкретных путей достижения поставленных целей. Оно включает определение основных этапов работ и их технологической последовательности, сроков исполнения, исполнителей всех предусмотренных работ, ресурсное обеспечение всех этапов.

Планирование в организации должно осуществляться непрерывно, т. е. непрерывно должен проводиться анализ состояния организации, периодически должны уточняться цели, которые ставит перед собой организация, корректироваться пути достижения целей.

Необходимость в непрерывном планировании вызывается, во-первых, возможностью достижения некоторых из поставленных ранее целей или выяснением невозможности достижения части целей или промежуточных результатов; во-вторых, неопределенностью будущего, в частности изменениями внешних условий, отклонением хода реализации планов от ожидаемого сценария, возникновением новых задач и потерей актуальности старых и т. д.

Сформированный план является управленческой конструкцией (подробнее см. п. 6.6).

Организация