Негласные войны. История специальных служб 1919–1945. Книга первая. Условный мир

Еще до всех этих драматических событий в январе 1941 года государственный департамент принял решение зарегистрировать в качестве действующего на территории Соединенных Штатов иностранного агентства “Британскую миссию по координации безопасности” (БСК). В тексте документа указывалось: “С целью координации и связи между различными британскими миссиями и правительственными органами Соединенных Штатов Америки по всем вопросам безопасности, возникающим в настоящей ненормальной обстановке, организовывается Британская миссия по координации безопасности, работающая под контролем директора по координации безопасности, действующего с помощью находящегося при нем аппарата”[438]. Этим директором, естественно, являлся Стивенсон, а нейтральное название для новой службы придумал сам Гувер. Он же распорядился передать в пользование англичан один из собственных защищенных каналов коротковолновой радиосвязи. Задачи БСК далеко не ограничивались координацией безопасности. Она изначально планировалась как полноценная региональная резидентура, своего рода совместный филиал МИ-6, МИ-5 и СОЕ в Западном полушарии, с задачами вскрытая деятельности противника, мобилизации общественного мнения США в пользу Британии, организации мер безопасности против угрозы диверсий на британских судах и других объектах, а также для руководства мексиканской и латиноамериканскими резидентурами разведки. Следует отметать, что “станция” СИС существовала в Нью-Йорке с 1921 года, ее поочередно возглавляли Морис Джефе, Генри Мэйн, Джордж Тэйлор и Джеймс Пэджет. Основной задачей резидентуры являлось не проведение операций, а поддержание контактов с ФБР, поскольку Гувер крайне негативно относился к действиям на территории США любых, в том числе и самых дружественных разведывательных служб.

На первых порах деятельность БСК протекала под традиционным прикрытием бюро паспортного контроля, но позже, по мере разрастания аппарата, ее основные службы перебрались на 35-й и 36-й этажи “Рокфеллеровского центра” в Нью-Йорке. Штат своей штаб-квартиры Стивенсон в основном набирал не из числа профессионалов разведки. Он делал ставку на людей с широкими связями в деловых и политических кругах, а также на специалистов в экономике, финансах, транспорте и других сферах деятельности, на которые, как он предполагал, вскоре распространятся операции БСК. На первом этапе “тихий канадец” планировал осуществить проникновение в прогерманские и пронацистские институты, а также дипломатические представительства рейха в США, поэтому географически, помимо Нью-Йорка, миссия должна была действовать в Вашингтоне, Сиэтле, Лос-Анжелесе и Сан-Франциско. Первые же месяцы работы показали, что ограничение операций исключительно территорией Соединенных Штатов не позволит достичь существенных результатов, и БСК немедленно распространила свое влияние значительно дальше. В качестве следующего шага Стивенсон установил взаимодействие с возглавлявшимся Чарльзом Уоткинс-Менсом британским цензорским пунктом на Бермудских островах, а позднее активно способствовал организации аналогичного пункта и в самом Нью-Йорке. В число зарубежных партнеров БСК вошла Канадская королевская конная полиция (РКМП), на которую возлагалось контрразведывательное обеспечение доминиона. Операции в странах Латинской Америки относились к компетенции местных резидентур, однако руководила ими все та же БСК. В отличие от центрального аппарата миссии, их штаты были укомплектованы преимущественно профессиональными разведчиками, и сочетание оперативных возможностей загранточек с позициями штаб-квартиры в США давало неплохие результаты. Это оказалось весьма полезным, когда 1 июля 1940 года Гувер наконец-то добился от президента разрешения заниматься внешней разведкой, хотя его радость и омрачалась ограничением на работу ФБР исключительно в Западном полушарии.