Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельности следователей

Следственную этику, наряду с адвокатской, прокурорской и т. п. нужно рассматривать как специальную часть судебной этики. Ее задача – создание кодекса профессиональной чести следователя как важного инструмента деонтологического регулирования его деятельности, пока еще не решена. Учитывая важность следственной работы, высокую профессиональную и нравственную ответственность следователя было бы целесообразным разработать Кодекс профессиональной чести (этики) следователя по образцу ныне действующих Кодекса этики судьи и Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 19 ноября 1993 г. № 501[235], аккумулирует нравственные нормы, обязательные к исполнению работниками органов внутренних дел, в силу принадлежности к выбранной ими профессии. «Он распространяется также, – пишет Т. Н. Москалькова, – на следователей и дознавателей органов внутренних дел»

[236]. Но именно в силу того, что он распространяется только на указанных лиц, и должен быть создан отдельный Кодекс профессиональной чести (этики) следователя, поскольку следователи есть еще и в органах прокуратуры, органах налоговой полиции и органах федеральной службы безопасности (ст. 151 УПК РФ). Все они – работники юстиции. На них не распространяется действие Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. В добавление к сказанному напомним, что в настоящее время решается вопрос о создании Следственного комитета при Правительстве Российской Федерации. Когда он будет решен, указанный Кодекс перестанет иметь отношение ко всем следователям.

Необходимость деонтологического регулирования следственной деятельности, научного исследования проблем следственной этики обусловлена теми функциями, которые выполняет нравственное сознание работников юстиции в правоохранительной и правоприменительной деятельности.

Основываясь на вышесказанном, следует сделать вывод, что разработка и принятие Кодекса профессиональной чести (этики) следователя является принципиально важным вопросом на сегодняшний день. Данный Кодекс должен также распространяться на всех лиц, осуществляющих предварительное расследование.

Этот вопрос частично уже был затронут Н. Ш. Сафиным при рассмотрении особенностей допроса несовершеннолетнего подозреваемого[237]. Он пишет: «Этические основы допроса несовершеннолетнего подозреваемого включают в себя совокупность отвечающих требованиям норм морали правил поведения, которые в комплексе могут быть охарактеризованы как кодекс этики поведения следователя…»[238]

. К таковым ученый относит девятнадцать правил, среди которых: относись с уважением к чести и достоинству допрашиваемого; в каждом подозреваемом необходимо видеть в первую очередь человека, нуждающегося в твоей помощи, а потом уже вероятного преступника; будь сам высоконравственным человеком, только тогда ты имеешь моральное право требовать того же от других и т. д.[239]

Одна из задач нашего исследования – показать, что предъявляемые к следователю профессиональные и этические требования тесно связаны между собой, а выполнение им нравственных норм во многом определяет успех раскрытия преступлений и расследования уголовных дел. Необходимость для следователя нравственных норм обусловлена прежде всего его процессуальным положением в уголовном судопроизводстве, его полномочиями, пределами его компетенции. С этими нормами связаны некоторые проблемы: взаимоотношение следователя с участниками уголовно-процессуальной деятельности; этика производства отдельных следственных действий; соотношение полномочий следователя и прокуроров, осуществляющих надзор за законностью его деятельности; взаимодействие с органами дознания, сотрудниками оперативно-розыскных служб и с судебными органами. А также нравственно-правовые критерии применения уголовно-процессуального принуждения и проблемы возмещения морального и материального ущерба, причиненного при расследовании уголовного дела.