Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельности следователей

УПК РСФСР содержал ст. 98, которая называлась «Меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу». Невооруженным глазом видно, что даже название статьи носит половинчатый характер. Неужели заботиться о детях, остающихся без присмотра, нужно только при заключении лица под стражу, а несовершеннолетние, находящиеся на попечении задержанного лица, смогут сами о себе позаботиться («конечно, всего лишь 48 (или 120) часов»)? и т. д.

Статья 160 УПК Российской Федерации – «Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества» восполняет имевшийся пробел, таким образом наполняя нравственным содержанием и нормы уголовно-процессуального законодательства и практическую деятельность лиц, осуществляющих производство по уголовным делам. Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские и социальные учреждения. Кроме того, следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого задержанного или заключенного под стражу. Такая редакция статьи выглядит более предпочтительной, раз уж мы провозгласили правозащитное назначение уголовного судопроизводства.

С тех же позиций совершенно справедливо перенесение нормы об уведомлении о задержании подозреваемого одного из близких родственников из Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в УПК Российской Федерации. Так, согласно ст. 96 УПК Российской Федерации дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов (вместо безликого «незамедлительно») с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии – других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому.

Однако в ч. 4 этой же статьи указывается, что при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с санкции прокурора может не производиться. Такая формулировка на первый взгляд противоречит назначению уголовного судопроизводства – защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Но с другой стороны, данная норма соответствует нравственно-правовым критериям уголовно-процессуальной деятельности, так как она направлена на быстрое и полное раскрытие преступлений и качественное расследование уголовных дел, на достижение благородной цели – защиту личности, общества и государства от преступных посягательств.

Наиболее близкой к задержанию мерой уголовно-процессуального принуждения является заключение под стражу в качестве меры пресечения.

Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения в российском уголовном процессе, так как наиболее сильно вторгается в сферу конституционных прав и свобод личности. В связи с этим следовало наиболее тщательно прорабатывать уголовно-процессуальные нормы, касающиеся ее применения.

Длительное, иногда месяцами, а иногда и годами необоснованное пребывание человека под стражей помимо острейших переживаний нравственного характера почти всегда сопряжено для него и с огромными физическими страданиями, являющимися следствием не выдерживающих никакой критики условий содержания в следственных изоляторах. Общеизвестно, что в СИЗО Министерства юстиции Российской Федерации не обеспечивается даже элементарный жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья. Большинство следственных изоляторов размещены в зданиях дореволюционной постройки, требующих незамедлительного ремонта и реконструкции. Число содержащихся в камерах как правило в несколько раз превышает санитарные нормы, арестованные вынуждены спать по очереди, на полу, часто без постельных принадлежностей. Все это ведет к конфликтам, сопровождающимся драками и получением увечий. Перенаселенность камер, естественно, приводит к антисанитарии, в результате чего в СИЗО свирепствуют инфекционные заболевания. На очень низком уровне находятся также питание и медицинское обслуживание заключенных и т. п.[271]

В связи с этим необходимо по возможности ограничить применение заключения под стражу в качестве меры пресечения и обеспечить наибольший контроль за ее применением. С этой точки зрения предусмотренное законодателем получение судебного решения для применения заключения под стражу (ч. 1 ст. 108 УПК РФ) является положительным моментом с позиций гарантирования соблюдения прав и законных интересов лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам.