Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельности следователей

В то же время удаление нормы, обязывающей продлевать срок содержания под стражей свыше двух месяцев – до трех, и введение сразу шестимесячного срока облегчает работу лиц, осуществляющих производство по уголовным делам, снижая уровень бумажной волокиты и организационно затягивающих моментов.

Заслуживает одобрения с точки зрения обеспечения прав и свобод личности норма УПК Российской Федерации (УПК РСФСР такой нормы не содержит), раскрывающая обстоятельства, при наличии которых в исключительных случаях заключение под стражу может быть избрано в качестве меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. (По общим правилам заключение под стражу применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет.) К таким обстоятельствам относятся:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Дополнительными гарантиями обеспечения прав и законных интересов лиц, вовлекаемых в сферу уголовно-процессуальной деятельности, являются еще и сроки, предусмотренные для принятия процессуальных решений при избрании и применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

И тем не менее с позиций наибольшего обеспечения прав и свобод граждан, с точки зрения соответствия нравственно-правовым критериям уголовно-процессуальной деятельности, нормы уголовно-процессуального закона, касающиеся применения заключения под стражу в виде меры пресечения, следовало бы частично пересмотреть.

Так, в частности, согласно ст. 109 УПК Российской Федерации срок содержания под стражей может быть продлен в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей подлежит немедленному освобождению, за исключением случая, когда обвиняемый и его защитник знакомятся с материалами уголовного дела и судья примет решение о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд. При этом УПК Российской Федерации не предусматривает ограничение данного срока.

На наш взгляд, следует вернуть норму Федерального закона от 31 декабря 1996 г. № 163-ФЗ, согласно которой судья продлевал срок содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и направления прокурором дела в суд не более чем на шесть месяцев. А также норму, содержавшуюся в ч. 6 ст. 201 УПК РСФСР: «…если обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, то следователь вправе своим мотивированным постановлением, утверждаемым прокурором, установить определенный срок для ознакомления с материалами дела».

Кроме того, следуя в направлении судебно-правовой реформы в смысле лишения судебной власти обвинительных черт, необходимо лишить суд возможности по собственной инициативе решать вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, если он возникает в суде. Если такой вопрос возникает в суде, то решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу суд должен принимать по ходатайству стороны.

Несомненным плюсом УПК Российской Федерации является появление в списке мер пресечения домашнего ареста, который избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда при наличии оснований для избрания заключения под стражу, но с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств (ст. 107). Это яркое проявление гуманизма, когда лицо, к которому может быть применена самая строгая мера пресечения – заключение под стражу, остается на свободе.

Ограничения, которым подвергается лицо при избрании домашнего ареста, сводятся к ограничениям в свободе передвижения, а также к запрету:

1) общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.