В соответствии со ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда.[616]
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или законными представителями своих обязанностей может выражаться в том, что они не заботятся о нравственном и физическом воспитании детей, создании необходимых условий для их полноценного развития.Установление уголовной ответственности за наиболее опасные посягательства на общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание детей, является одним из необходимых средств защиты интересов семьи и ребенка. Выделяя в особую главу преступления против семьи и несовершеннолетних, законодатель тем самым подчеркивает исключительную значимость данных общественных отношений для общества и государства.
В ст. 150 УК РФ предусматривается состав вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления. Общественная опасность данного состава преступления заключается в том, что действия взрослых негативно отражаются на формировании личности несовершеннолетних и способствуют совершению ими противоправных действий. Такие преступления обладают высокой степенью латентности, и официальная статистика по ним не отражает реального состояния дел. В 1997 г. зарегистрировано 20 209 таких преступлений, в 1998 г. – 19 586, в 1999 г. – 23 974, в 2000 г. – 20 529, в 2001 г. – 16 570, в 2002 г. – 10 302, в 2003 г. – 9477, в 2004 г. – 9356, в 2005 г. – 8469, в 2006 г. – 7910, в 2007 г. – 7280.[617]
Данное преступление посягает не только на нормальное развитие несовершеннолетнего, но и на общественную безопасность. В этом разница между вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления и вовлечением его в совершение антиобщественных действий. Поэтому рассматриваемое преступление законодательно признается более тяжким по сравнению с вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
В преступную деятельность, в основном, вовлекаются дети из неблагополучных семей, где родители являются алкоголиками, наркоманами, либо ведут аморальный образ жизни. Родители иногда сами вовлекают своих детей в совершение преступления либо активно способствуют этому. Если на первоначальном этапе несовершеннолетние чаще всего совершают преступления в силу неблагоприятного стечения обстоятельств, то в последующем причиной совершения преступлений служат моральное разложение и деградация личности. Важную роль в предупреждении вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений играют семья и школа.
Повышенный интерес к проблеме охраны интересов личности несовершеннолетнего выразился в принятии постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». Как отмечается в п. 8 указанного постановления Пленума, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий считается оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий независимо от того, совершил ли он какое-либо из указанных противоправных действий.[618]
Большое внимание вопросам назначения наказания несовершеннолетним уделено также в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». В п. 18 указанного постановления отмечается, что при назначении наказания лицу совершившему преступление в возрасте до 18 лет, кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ст. 89 УК РФ).[619]
А. Кладков и Т. Суспицына обращают внимание на то, что под несовершеннолетним понимается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, однако таковым является и грудной ребенок. Должно ли лицо нести уголовную ответственность за вовлечение в преступление 2, 3, 4-летнего ребенка?
На наш взгляд, логичный ответ на этот вопрос дает В. Б. Боровиков. Он отмечает, что если малолетний по своему уровню социального, нравственного, физического развития не способен правильно оценивать действия взрослого, направленные на приобщение его к преступной деятельности, то состав преступления, предусмотренный ст. 150 УК РФ, отсутствует.[620]
Такой же позиции придерживается и судебная практика. Ведь вовлечение – это возбуждение желания сделать что-либо. Следовательно, вовлекаемое лицо должно понимать фактическую сторону совершаемого деяния.