Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против личности

В 1935 г. была введена уголовная ответственность за подстрекательство несовершеннолетних или привлечение их к участию в различных преступлениях, а также за понуждение несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т. п. (ст. 732) и за использование опеки в корысных целях и оставление опекаемых детей без надзора и необходимой материальной помощи (ст. 1581).[600]

Семья является основой нравственного воспитания детей при значительной роли также школы, различных общественных объединений. Как отмечает Т. Е. Чумакова, именно от того, какова семья, каковы нравственные принципы, господствующие в отношениях между родителями, между родителями и детьми, каковы взаимоотношения членов семьи между собой, с соседями, коллегами по работе, зависит окончательный результат воспитательной работы.[601]

В период, когда возможности государства в поддержке социальной сферы весьма ограничены, приоритетом социальной политики должна стать семья, которая является фундаментальной социальной общностью, воспроизводящей человека физически и духовно.

И внимание к данной проблеме со стороны государства неуклонно повышается. Так, постановлением Правительства РФ № 285 от 13 мая 2006 г. утверждены Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002–2010 гг.[602]

Безусловно, огромное значение имеют меры по улучшению демографической ситуации в России, о чем говорилось выше. Распоряжением Правительства РФ от 26 января 2007 г. № 79-р утверждена Концепция федеральной целевой программы «Дети России» на 2007–2010 гг., где обозначены основные приоритетные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

В Чувашской республике также успешно реализована республиканская целевая программа «Семья» на 2004–2006 гг., утвержденная постановлением Кабинета министров Чувашской республики от 23 декабря 2003 г. В ней предусмотрены программные мероприятия, направленные на укрепление престижа семьи и роли семьи в обществе, формирование общественного мнения и отношений, основанных на признании в качестве социальной нормы благополучной семьи, создающей все необходимые условия для жизни и развития детей в естественных условиях семейного воспитания. Предусмотрены также мероприятия по сохранению семейных традиций и духовно-нравственных ценностей (фестивали семейного творчества, спортивно-массовые мероприятия, библиотеки семейного чтения). В рамках Программы осуществляются и различные виды разовой помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Указом Президента Чувашской республики № 105 от 20 ноября 2006 г. 2007 год объявлен в Чувашии Годом ребенка,[603]

что свидетельствует о том, что одним из приоритетов проводимой государственной политики является охрана прав и свобод ребенка. В своем Послании Федеральному Собранию РФ в 2007 г. Президент РФ В. В. Путин поддержал инициативу об объявлении 2008 г. Годом семьи в России.[604] Все это свидетельствует о той значимости, которую придает государство семье и ребенку, о поддержке института семьи и базовых семейных ценностей со стороны государства.

Ценность семьи и ее особая роль в нравственном формировании человека признается во всем мире. Так, в ст. 16 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. закреплено положение, согласно которому «семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства».[605]

К сожалению, в настоящее время государство не оказывает должной поддержки семье, а имеющаяся правовая база не решает многих проблем. С ухудшением социально-экономических условий жизни общества негативные явления в семье также усиливаются. Наблюдается демографический спад – число умерших почти вдвое превысило число родившихся.

Так, в 2000 г. число родившихся составило 1 266 800 человек, а умерших – 2 225 300 человек, в 2001 г., соответственно – 1 311 600 и 2 254 900, в 2002 г. – 1 397 000 и 2 332 300, в 2003 г. – 1 477 300 и 2 365 800, в 2004 г. – 1 502 500 и 2 295 400, в 2005 г. – 1 457 400 и 2 303 900, в 2006 г. – 1 476 200 и 2 165 700.[606] Население страны стало убывать, начиная с 1995 г. В последние годы естественная убыль населения несколько снизилась, но ее размеры по-прежнему остаются значительными.

И. Н. Туктарова справедливо отмечает, что семья – главная и естественная система социальной и биологической защиты ребенка – оказывается в сложнейшей ситуации, когда снижается потребность в детях и их ценность.[607] Обострилась и проблема нравственного климата в семье. Присутствуют негативные тенденции, когда семья в целях выживания фактически идет на продажу детей, прививает им криминальные ценности, когда дети вовлекаются в совершение преступлений и иных антиобщественных действий. Все эти факторы не могут не сказаться на росте преступлений против семьи и несовершеннолетних.