Об эскалации

Одной из наиболее успешных тактик Вьетконга было убийство деревенских старост, лояльных сайгонскому правительству. Неспособность нынешнего сайгонского режима гарантировать безопасность этих деревенских лидеров привела к тому, что деревни переходят от одной стороны к другой.

 

В нынешней ситуации правительственные войска часто входят в район, зачищают вьетконговцев и уходят через неделю, установив новую проправительственную администрацию. Через день или около того вьетконговцы снова захватывают деревню и расстреливают деревенского вождя после соответствующих пыток.

 

Согласно американскому плану борьбы с повстанцами, платой за такую казнь деревенского лидера будет уничтожение крупного промышленного или стратегического объекта Северного Вьетнама. Список потенциальных целей будет объявлен заранее с помощью листовок, разбросанных над целевыми районами. Таким образом, рабочие будут предупреждены о возможных бомбардировках. Такая тактика "раннего предупреждения", как утверждается, нанесет серьезный ущерб промышленному производству в Северном Вьетнаме, поскольку трудно представить, что рабочие, которые знают, что в определенный день их могут бомбить в любое время в течение рабочей смены, добровольно останутся на работе.

 

Поскольку вышеизложенное явно "просочилось", Ханой и Пекин, скорее всего, восприняли его как полуофициальное, если не официальное сообщение. Было бы трудно дать более подробное, конкретное и разоблачительное описание угроз и изложение теории. Однако вопрос о том, в какой степени подобные истории могли повлиять на поведение Ханоя и Пекина, остается открытым. Это явно не предотвратило последующее нападение на американские эсминцы в Тонкинском заливе.

 

ГЛАВА 4. ТРАДИЦИОННЫЕ КРИЗИСЫ

 

В этой главе я хочу рассмотреть ступени 4-9, которые находятся между порогами "Не раскачивайте лодку" и "Ядерная война немыслима". Таким образом, я рассмотрю, что происходит, когда разногласиям позволяют достичь кризисной стадии - когда оппоненты не согласны мирно расходиться во мнениях, и обе стороны чувствуют, что что-то произойдет, прежде чем разногласия улягутся.

 

[Как говорится в книге Энтони Дж. Винера и Германа Кана "Кризисы и контроль над вооружениями" (публикация Гудзоновского института, HI-180-RR, 9 октября 1962 года), стр. 7-16, кризис можно определить как интенсивную конфронтацию, в которой различные участники верят, что наступает важный поворотный момент в истории; таким образом, участники также верят или чувствуют, что существует важная степень угрозы, предупреждения или обещания, которые появятся или будут выполнены, как только события пойдут своим чередом. Считается, что исход в какой-то степени неопределенный, так как если он определен, то кризисных действий предпринимать не нужно. Наконец, обычно существуют важные точки принятия решения или критические моменты. Как отмечается далее в отчете, кризисы часто имеют следующие характеристики:

 

1. События часто сходятся, вызывая высокую степень сложности.

2. Увеличивается дефицит времени.

3. Адекватность информации, по-видимому, снижается.

4. Неопределенность, похоже, возрастает.

5. Снижается инструментальный контроль.

6. Лица, принимающие решения, испытывают сильный личный стресс.

7. Изменение внутренних решений и переговорных отношений.

8. Решение о создании альянса и изменение переговорных отношений.

 

Мы не будем обсуждать вышесказанное в этой книге, которая сосредоточена на вариантах и тактике, а не на управлении или командовании, контроле и связи].

 

Конечно, в мире, где существует термоядерный баланс, крупные государства, скорее всего, не захотят начинать кризис, который может разрастись, возможно, непреднамеренно, возможно, выйти из-под контроля и перерасти в тотальную войну. Нация будет особенно осторожна, если почувствует, что ее потенциальный ядерный противник имеет или может иметь важные обязательства в этом вопросе. В этом случае она будет понимать, что другой может быть готов пойти на эскалацию, прежде чем отступит. Поэтому, скорее всего, он решит, что даже если он в конце концов победит в эскалации, риск может быть слишком велик по сравнению с тем, что он может получить. Хуже того, "победа" может оказаться пирровой. Таким образом, существует тенденция не допускать начала кризисов - сильное давление, чтобы не "раскачивать ядерную лодку".

 

Этот страх непреднамеренного извержения может быть использован для влияния на поведение оппонента. Хотя преднамеренное использование такой стратегии является старым и рассматривалось много раз с разной степенью изощренности, первое серьезное современное обращение к ней, кажется, было в статье Томаса К. Шеллинга "Угрозы, которые оставляют что-то на волю случая", которая включена в его книгу "Стратегия конфликта".