Об эскалации

Я говорю о крайней (95 процентов или около того) эвакуации. Хотя перед этим могла быть проведена относительно масштабная эвакуация (см. Ступень 25), в ходе которой большинство людей было бы перемещено, даже если в крупных городах останется только 30 процентов населения, Соединенные Штаты все равно будут представлять собой около 20 миллионов явных заложников противника. Если бы их число сократилось до 2-4 миллионов, то потенциальные потери, если бы эвакуированное население было в безопасности, приблизились бы к показателям Первой и Второй мировых войн. Это может убедительно показать, что война считается "терпимой" для страны, которой угрожает опасность.

 

СТУПЕНЬ 31. ВЗАИМНЫЕ РЕПРЕССИИ: Если будут происходить более или менее постоянные обмены "титул за титул" - символические, показательные или более разрушительные -результатом станет война почти чистой решимости. Как я уже отмечал, такая ситуация имеет аналогии с забастовкой рабочих или игрой в "курицу". Многие стратеги считают, что ответно-репрессивные войны решимости могут стать стандартной тактикой будущего, когда баланс террора станет твердым и абсолютным. Такие войны, в зависимости от их продолжительности и целей, могут быть на следующем пороге или за ним (см. строки 33, 34 и 39).

 

Некоторые замечания по поводу относительной технической простоты примеров центральных атак

 

В начале этой главы я сказал, что эта область обсуждения является относительно неизведанной территорией. Это было бы верно, даже если бы имело место одно или два применения ядерного оружия, поскольку каждое применение было бы настолько особенным, что невозможно было бы рассуждать о будущем на основе созданного прецедента.

 

Многие аналитики и неспециалисты считают, что любая возможность контроля или рациональности в ядерной войне исключена просто из технических соображений. Они считают, что неопределенности и неожиданности - как технические, так и человеческие - настолько неизбежны, что единственной правдоподобной картиной ядерной войны являются слова "спазм" и "бесчувствие" (наш Ступень 44). Более того, хотя технические оценки и расчеты интересов и преимуществ могут быть сделаны для ситуаций обмена "титул за титул" или репрессий - для "войны замедленного действия" - невозможно достоверно предсказать изменения, которые произойдут в общественной и политической среде после начала обмена. В отличие от быстро завершающихся ядерных войн, о которых принято говорить, обмены в замедленном темпе дадут время для обширной и важной общественной реакции как в самих противоборствующих странах, так и в мире в целом. Речь идет не только о потерях или приобретениях в уверенности или морали, военной лихорадке или панике, но и о возможности глубоких изменений в общественном доверии к правительствам, радикальных изменений в восприятии или оценке мировых проблем и вопросов, касающихся компетентности или характера функционирования социальной структуры после нанесения ядерных ударов.

 

Тем не менее, только на техническом уровне образцовые централизованные ядерные атаки имеют значительные преимущества. Проблемы командования, управления и связи, которые очень велики в продолжительных ядерных войнах высокой интенсивности, значительно уменьшаются в замедленных обменах, которые ограничены и преднамеренны. Это привело к тому, что некоторые аналитики утверждают, что эта возросшая возможность контроля, в большинстве условий, сделает почти любой из вариантов центральной войны гораздо менее желательная альтернатива образцовой центральной атаке. Не существует технических военных причин (в отличие от психологических или политических факторов) для немедленной реакции на "замедленное" нападение. Атакующая страна может полностью информировать обороняющуюся страну о том, что она делает и намерена делать. Действительно, в той степени, в которой нападающая сторона может попытаться использовать юридическую концепцию "репрессалий" XIX века в качестве оправдания нападения в международном праве, она будет обязана заранее объявить, что она намерена сделать и каковы ее требования о возмещении ущерба, если таковые имеются.

 

[В XIX веке и ранее, согласно принципам международного права, репрессалии, которые по строгому определению являются незаконными действиями, иногда могли быть законными, если они соответствовали определенным условиям и были оправданы предшествующими незаконными действиями государства, против которого были направлены репрессалии. Некоторые считают, что сегодня репрессалии больше не могут рассматриваться, поскольку статья II Устава ООН требует от государств "разрешать свои международные споры мирными средствами".

 

Правила, ограничивающие репрессалии, были следующими:

(1) поводом для репрессалии должно быть предыдущее действие, незаконное с точки зрения международного права;

(2) репрессалии должно предшествовать явное неудовлетворенное требование;