Флавии старались как-то улучшить положение, но не столько путем уменьшения налогового бремени, принудительных поставок продукции и литургий, сколько путем ликвидации слоя крупных аграриев — живших вдали от своих поместий земельных магнатов. Таким способом Флавии получили возможность распоряжаться большими участками плодородной земли, которые они могли отдавать в аренду или продавать крестьянам либо тем, кто хотел стать местными мелкими собственниками. Действуя подобным образом, Флавии руководствовались желанием приумножить число собственников, исправных налогоплательщиков и надежных, состоятельных сборщиков налогов, которые были бы лишены возможности уклониться от уплаты налогов и литургий. Флавии и после них Антонины проводили здесь ту же самую политику, что и в других провинциях Римской империи. В то же время новая династия опасалась появления претендентов на престол, и в доме Флавиев, основатель которого Веспасиан был обязан своим восхождением на престол именно наличию собственности в Египте, все были того мнения, что долина Нила является превосходным плацдармом для осуществления узурпаторских целей. Поэтому крупные поместья под тем или иным предлогом отбирались, а новые не создавались. Редкие имеющиеся здесь исключения лишь подтверждают правило. Последним цезарем, имевшим личную собственность в Египте, был Тит. В тех немногих случаях, когда положение цезаря и его администрации было надежным, потомкам прежних землевладельцев разрешалось сохранить за собой унаследованные поместья; так было с М. Антонием Палласом, потомком знаменитого Палласа. Лишь в самых редких случаях появлялись теперь новые поместья, в их числе, вероятно, поместье Юлии Береники, метрессы Тита, поместье Клавдии Афинской, представительницы известного афинского семейства Аттиков, друзей цезарей, правивших во II в. по Р. X., а также поместье Юлии Поллы. Но то были исключения.[47]
И все же круг землевладельцев постоянно расширялся. Все так же шло приобретение земель, их осушали и разбивали на них новые виноградники и оливковые рощи. Покупатели происходили из местной буржуазии, формировавшейся из ветеранов римского войска, императорских чиновников и администраторов, сборщиков налогов, хозяев кораблей и тяглового скота и т. и. Преобладающим типом египетского землевладельца во II в. стал местный хозяин — ветеран, грек или полугрек, — проживающий в одной из
Еще одним источником обогащения местной верхушки во II в., по крайней мере в течение недолгого времени, была эксплуатация конфискованных οΰσίαι I в., ставших теперь государственной собственностью и составлявших особую ratio, сферу компетенции γή ούσιακή под надзором высшего чиновника, ’ίδιος λόγος, в чьем ведении находились конфискации и денежные штрафы. Такие земли обычно целиком отдавались в аренду богатым капиталистам, это та же самая система, которая существовала и в других регионах Африки.[49]