Особые усилия прилагались к тому, чтобы на новой основе воссоздать экономические силы иноземных элементов населения, которое по своему составу теперь было как греческим, так и римским. Следующий решительный шаг был сделан с щелью создания зажиточного сельского населения, сельской буржуазии. Земельные участки, принадлежавшие бывшим солдатам армии Птолемеев, были окончательно переданы в частную собственность их нынешним хозяевам, κληρούχοι и κάτοικοι. Численность этих землевладельцев возросла за счет сотен римских ветеранов, часть которых получили от Августа земельные наделы сразу же после завоевания Египта, а прочие могли приобрести пригодную для сельского хозяйства землю на очень выгодных условиях по смехотворно низкой цене — двадцать драхм за одну arura
. Таким способом предполагалось стимулировать широкое использование пустынных и заброшенных земель, и эта мера распространялась не только на римских ветеранов. Каждому, кто имел деньги и хотел вложить их в земельную собственность, власти шли навстречу. Но плодородные земли на рынок не поступали. Они остались собственностью государства и отдавались крестьянам в аренду. Покупка земельного участка из государственных владений означала, следовательно, приобретение хороших, но запущенных земель, на обработку которых требовались денежные и трудовые затраты. Благоприятные условия создавались еще и тем, что были устранены ненужные формальности, раньше осложнявшие свободную торговлю земельными участками, находившимися в частной собственности, а также тем, что была произведена секуляризация обширных земель, принадлежавших храмам. Заманчивые перспективы, открывшиеся земледельцам благодаря мероприятиям Августа, были сразу же высоко оценены людьми, только и ждавшими подходящего случая для выгодного вложения своих капиталов, а таких людей, как мужчин, так и женщин, было немало. Прочный мир внес оживление в деловую жизнь Александрии. Богатые александрийские купцы и промышленники охотно вкладывали деньги в египетские земли, многие римские капиталисты, особенно те, кто был хорошо знаком с египетскими условиями, были готовы отправиться на поиски удачи в страну, столь много обещавшую. Но самым главным было то, что, как только условия жизни стали более надежными и для египетских товаров открылись обширные рынки сбыта, приобретать новые земельные участки жадно бросились тысячи бывших чиновников и сборщиков налогов государства Птолемеев.[43]