Наши знания об использовании природных богатств империи, помимо сельскохозяйственной продукции, чрезвычайно скудны. То, что нам известно, связано главным образом с рудниками и каменоломнями. Организация рыбной ловли и использование лесов, а также добыча соли по-прежнему остаются для нас «чистым листом». Несколько замечаний у Плиния и очень скудный эпиграфический материал не позволяют дать даже самую общую характеристику этих отраслей государственной экономики. Относительно рудников и каменоломен нам известно, что большинство таких предприятий находилось в провинциях. Италия была сравнительно бедна минеральными запасами, и государство не прилагало усилий к интенсивной эксплуатации того, что имелось в ее недрах. Показательным примером здесь является добыча мрамора в Луни. Богатые каменоломни, где добывался прекрасный белый каррарский мрамор, до окончания периода республики, да и позднее, никогда не эксплуатировались в полную силу. Римляне предпочитали привозить мрамор различных сортов из дальних краев — из Греции, Малой Азии, Египта, Нумидии. Столь удивительный факт, возможно, объясняется особыми условиями экономической и социальной жизни самой Италии. В период поздней республики государство предприняло шаги, затормозившие развитие горного дела в Италии: появились законы, по которым была сокращена численность рабочих, занятых на горнодобывающих предприятиях. Очевидно, имелись опасения, что скопление большого числа рабов на рудниках и в каменоломнях может таить в себе опасность мятежей, использование же труда свободных людей могло бы уменьшить общую численность всех крестьян и сельскохозяйственных работников, меж тем они, особенно после восстаний рабов в Сицилии и Италии, были крайне необходимы для работы в поместьях римской аристократии и городской буржуазии. К тому же после того как государство приобрело богатые горные предприятия в Испании, Македонии и Малой Азии, а затем к ним постепенно прибавились и предприятия Далмации, Норика и Галлии, необходимость в интенсивном использовании рудников и каменоломен Италии совершенно отпала.[99]
Горное дело не было государственной монополией ни во времена республики, ни при цезарях. Между тем в эллинистических царствах и в западных провинциях, где горные предприятия являлись государственной собственностью, государству досталось столь богатое наследство, что оно стало здесь крупнейшим собственником горнодобывающих предприятий. Однако в Галлии государство, по-видимому, отказалось от владения всей горной промышленностью и ничего не имело против, когда в крупных поместьях галльской знати появлялись и разрабатывались новые рудники или каменоломни. В период республики большинство государственных горнодобывающих предприятий было отдано на откуп частным лицам; эти капиталисты объединялись, создавая влиятельные союзы или компании. Во всяком случае, так обстояло дело в Испании и Сардинии, поэтому мы вправе предполагать, что такая же система существовала и на востоке, и в Малой Азии, и в Македонии. В Испании и Сардинии упомянутые союзы использовали труд рабов, которых огромными партиями отправляли в каменоломни и рудники. В то же время в Македонии преобладал труд свободных людей, арендовавших отдельные рудники либо непосредственно у государства, либо у объединений горнопромышленников.После того как в новых провинциях — Галлии, Британии и Норике на западе, в Далмации, Паннонии и Дакии на востоке Европы, в новых азийских провинциях и в Египте — обширные районы с горнодобывающими предприятиями перешли в собственность государства и цезарей, в связи с необходимостью учета местных условий началась более сильная дифференциация системы эксплуатации. Не останавливаясь на деталях, отметим лишь наиболее общие черты этого процесса. Наш скромный материал свидетельствует о наличии на горнодобывающих предприятиях Римской империи всех возможных форм эксплуатации: предприятия сдавались в аренду крупным капиталистам (так было в Норике, Далмации и Галлии); отдельные рудники были отданы в аренду мелким предпринимателям, которые выплачивали аренду государственным чиновникам или арендаторам-посредникам; каменоломни использовались крупными предпринимателями (