Очерк истории Литовско-Русского государства до Люблинской унии включительно

Во-первых, избрание некоторых должностных лиц. Выше было сказано об участии областных сеймов в назначении главных правителей. Кроме того, в Киевской земле князья, паны и земяне сообща с киево-печерскими старцами выбирали киево-печерского архимандрита; в земле Волынской князья, паны и земяне выбирали игумена самого уважаемого из волынских монастырей – Жидичинского. Затем, на этих сеймах вырабатывались различные важные мероприятия, касавшиеся местной жизни или же связанные с общегосударственными нуждами и потребностями. В бытность воеводою в Витебске пана Яна Юрьевич Глебовича в 1530 г. «панове бояре вси посполито поднялися весполок з мещаны и людьми витебскими тридцать и три городни новых заробити» в замке Витебском. Тогда же они «призволили» выставлять к городовым воротам сторожей с тех дворов и дворищ, которыми владели в месте Витебском и по селам Витебского повета, не держать в замке бань, тушить огни в домах, как только пробьет колокол, и т. д. В следующем году владыка полоцкий, витебский и мстиславский и все князья, паны-бояре и мещане витебские «зволилися» о том, как держать за собою «вольных “похожих” людей», т. е. ввели однообразные условия для перехожих крестьян, чтобы не перебивать их друг у друга и не переманивать. Аналогичное же постановление состоялось на соединенном сейме Витебской и Полоцкой земли в 1551 г., на который съезжались местные урядники господарские, бояре-шляхта, попы, мещане и слуги панцирные. На областных же сеймах первоначально происходили определение и раскладка субсидии господарю на военные нужды и определение размеров военной повинности. Из вышеупомянутой грамоты короля Казимира, посылавшейся в Полоцк в 1456 г., видно, что на полоцком сейме происходила раскладка «помочи», которую земля давала в известных случаях великому князю. Привилей Волынской земли предусматривал такую же раскладку и в этой земле: когда паны-рада Великого княжества Литовского на какую-нибудь великую потребу земскую «зволят» дать со своих людей «которой плат», тогда князья, паны и вся шляхта земли Волынской должны дать и со своих людей аналогичный «плат». Есть известие, что и размеры военной службы, определявшиеся в XVI в. на великих вальных сеймах всех земель Великого княжества, первоначально также определялись на областных сеймах. По крайней мере, справедливо это относительно Волынской земли. Владыка луцкий Кирилл получил в 1508 г. подтверждение на одно дарственное имение с тем, что он и его преемники будут посылать людей своих на службу земскую вместе с князьями, панами и земянами против всякого неприятеля, «подлуг (сообразно) «уставы» и ухвалы (постановления) земли Волынское».

Описанная деятельность областных сеймов близко подходит по роду своему к законодательной. Но и законодательная деятельность в собственном смысле дает себя выследить на областных Литовско-Русских сеймах рассматриваемого времени. Так, на областном сейме Великого княжества Литовского в тесном смысле составлен был и издан известный судебник 1468 г., который начинается словами: «Мы с князьями и с панами-радою Великаго князьства и со всим поспольством согадавши урядили есмо так». В Полоцкой земле в начале 30-х гг. XVI в. на областном сейме вырабатывались «уставы» о размерах вознаграждения за «переем» на шляху под неприятельским войском лошадей или какой другой заблудшей скотины, о доходах мельников и т. п.