Основы курса истории России

За годы аграрной реформы доля населения, занятого в сельскохозяйственном производстве, увеличилась с 32 % в 1992 г. до 58 % в 2002 г. Однако само производство сельхозпродукции сократилось: зерна с 106,8 млн т в 1992 г. до 86,6 млн т в 2002 г., мяса соответственно с 12,9 млн т до 11 млн т. Проблема обеспечения населения страны продуктами питания во многом решалась за счет импорта.

Итоги социально-экономического развития

. Радикальная экономическая реформа, составными частями которой стали либерализация цен, установление свободы торговли, приватизация государственной собственности, означала переход к рыночной экономике.

За 1990-е гг. в стране сложилась многоукладная экономика, состоящая из государственного капитализма (бывшие общенародные предприятия), частного капитализма (приватизированные предприятия), мелкотоварного производства, коллективного хозяйствования. Направление экономического развития страны стал определять крупный, средний и мелкий бизнес. Он усилил сырьевую и подорвал наукоемкую ориентацию производства.

В результате приватизации сформировался класс собственников, владеющих средствами производства и информации, и класс наемных работников. Численность первого составила около 15 млн человек (с членами семей). Его верхушка — олигархи — стала фактической хозяйкой новой России. Численность второго составила около 130 млн человек. По замыслу реформаторов, передел собственности должен был привести к появлению «эффективного собственника», который сделает Россию процветающей страной.

Одним из наиболее слабых мест в курсе реформ стала социальная политика, направленная на сокращение социальных функций государства. Основную ставку реформаторы делали на формирование многочисленного среднего класса, не нуждающегося в социальной опеке со стороны государства. Однако за 1990-е гг. средний класс составил лишь небольшую долю населения России. Из «достойной жизни» были «вымыты» десятки тысяч граждан. Маргиналы стали неотъемлемым элементом любого российского города. Государство во многом утратило свой социальный характер, провозглашенный Конституцией.

В 1990-е гг. произошло массовое бегство капитала за рубеж и спад производства. Экспорт капитала из России в 1990-е гг. составлял, по разным оценкам, от 20 млрд до 100 млрд долл., импорт — 3–4 млрд долл. в год. Это привело к падению производства, сокращению национального богатства страны.

Первый этап перехода к капитализму, рыночной экономике закончился финансовым банкротством государства. 17 августа 1998 г. произошел резкий обвал национальной валюты: за один день отношение рубля к доллару упало с ¹/₆

до ¹/₁₈. Это произошло через несколько месяцев после деноминации (укрупнения) рубля, проведенной в целях упорядочения денежного обращения и придания большей устойчивости национальной валюте. Осенью 1998 г. политическими мерами удалось стабилизировать положение рубля, позволило перейти к медленному, но устойчивому росту производства. Временным стимулом роста стал возросший спрос на отечественную продукцию, вызванный резким скачком цен на импортные товары. В экономической политике постепенно стала утверждаться концепция умеренного государственного регулирования.

Политическое развитие

Борьба за проект Конституции. После ликвидации СССР требовалось принять конституцию суверенного, независимого Российского государства.

Первым крупным шагом конституционной реформы в России стало подписание 31 марта 1992 г. в Москве Федеративного договора, который определил основы взаимоотношений между субъектами Российской Федерации (республика, край, область, округ) и федеральным центром. Договор предотвратил угрозу распада суверенной России вслед за СССР. В процессе «парада суверенитетов» российских автономий подобная угроза к концу 1991 г. стала реальной. Договор не подписали Татарстан (присоединился в 1994 г.) и не признанная российским руководством Чечня, которая заявила о выходе из РФ и образовании независимой республики — Ичкерии.

Конституционная реформа проходила в условиях острой политической борьбы. Она велась вокруг вопроса о том, какой республикой — парламентской или президентской — должна стать Россия.