Основы курса истории России

Референдум состоялся 25 апреля. На день референдума в списки избирателей было включено 107,3 млн человек. В голосовании приняли участие 68,9 млн человек, или 64,18 %. Большинство ответило: „да“, „да“, „нет“, „нет“ (соответственно 58,7; 53,0; 49,5 и 67,2 %). Поэтому итоги голосования сторонники президента стали оценивать по принципу: у кого больший „запас прочности“ — у Ельцина с правительством или у депутатов. За досрочные перевыборы президента высказалось 34 млн, парламента — 46,2 млн. „Запас“ составлял более 12 млн человек.

Итоги референдума президент расценил как свою победу и закрепил ее Конституционным совещанием, созванным в Кремле в июне 1993 г. Оно обсудило и одобрило подготовленный помимо Конституционной комиссии (создана I съездом народных депутатов РСФСР в июне 1990 г.) проект новой Конституции РФ, исключавший из политической системы страны институт съезда народных депутатов. В подготовке проекта ведущую роль сыграл С. Шахрай, активный сторонник президентской формы правления, считавший, что „Советы и парламентаризм несовместимы“.

Политический кризис осени 1993 г. Президентская сторона была нацелена на жесткий вариант борьбы за конституционную реформу. В августе 1993 г. президент посетил элитные воинские части, расположенные вокруг Москвы. 20 сентября дополнительные контингенты войск специального назначения прибыли в столицу.

21 сентября 1993 г. президент издал Указ № 1400 „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации

“. В нем отмечалось, что безопасность страны под угрозой, конституционная реформа свернута, государственная власть парализована, съезд и Верховный Совет узурпируют не только законодательную, но и исполнительную, и судебную власть. В целях сохранения единства страны, вывода ее из кризиса, обеспечения безопасности и восстановления авторитета государственной власти президент распорядился приостановить работу съезда и Верховного Совета, прервать полномочия народных депутатов, а созданный летом 1993 г. Совет Федерации наделить функциями палаты Федерального Собрания, которая начнет работу после выборов Государственную Думу. Было также предписано к 12 декабря представить проект новой Конституции, а 11–12 декабря 1993 г. провести выборы в Государственную Думу. Министерствам внутренних дел, государственной безопасности и обороны предписано принять меры по обеспечению порядка.

Верховный Совет квалифицировал Указ № 1400 как государственный переворот. В ночь с 21 на 22 сентября он привел к присяге в качестве Президента РФ вице-президента А. Руцкого и постановил карать „вплоть до расстрела“ всех, кто не выполнит решений Верховного Совета. 23 сентября в Белом доме начал работу последний, X (чрезвычайный) съезд народных депутатов России, который одобрил линию Верховного Совета.

В тот же день президент Ельцин издал указ о гарантиях депутатам. Народным депутатам, признавшим Указ № 1400, были обещаны трудоустройство, высокая зарплата, годовая компенсация и иные льготы. Это сыграло свою роль. За 13 дней противостояния около половины депутатов воспользовались возможностью остаться во власти.

В ночь с 27 на 28 сентября по распоряжению мэра Москвы Белый дом, где заседал съезд, был блокирован милицией и ОМОНом, огражден колючей проволокой. Здание лишили света, воды, тепла, канализации. 1 октября начались переговоры по смягчению режима блокады. 3 октября они зашли в тупик. Тогда тысячи сторонников Верховного Совета прорвали блокаду, по призыву А. Руцкого и под руководством генерала А. Макашова взяли здание московской мэрии (бывшее здание СЭВ), двинулись в Останкино к студиям Центрального телевидения. Возникла реальная угроза свержения президента и правительства.

В ночь с 3 на 4 октября в Останкино сторонники Белого дома были разогнаны войсками, а утром 4 октября танки обстреляли Белый дом» который был взят спецназом. Руководство Верховного Совета и X съезда во главе с Р. Хасбулатовым и А. Руцким было арестовано и посажено в камеры «Матросской тишины», где с августа 1991 г. сидели члены ГКЧП.

Согласно официальным данным, трагические события в Москве 3–4 октября 1993 г. унесли жизнь около 150 человек. По неофициальным данным — в несколько раз больше. При этом ни один народный депутат не погиб.

Парламентские выборы 1993 г. 2 декабря 1993 г. состоялись выборы в Государственную Думу 1-го созыва. 225 депутатов избирались по одномандатным округам, 225 — по партийным спискам.