Основы курса истории России

В сфере экономики взаимоотношения стран — членов СНГ в 1990-х гг. были далеки от создания единого пространства. Во многом это было вызвано финансовой и экспортной политикой республик. Борьба за доллар обрекала СНГ на распад. Крупным шагом к нему стала ликвидация единой рублевой зоны в 1993 г.

Попытка скрепить Содружеством уставом, проект которого обсуждался на Минской встрече глав государств и правительств в январе 1993 г., ожидаемого успеха не имела. Устав подписали семь государств. В конце 1993 г. о присоединении к Содружеству заявили Азербайджан и Грузия. В 1994 г. они вошли в состав СНГ.

Характер и судьбу СНГ в 1990-е гг. во многом определяли российско-украинские отношения. В 1993–1997 гг. они были напряженными из-за проблемы ядерного оружия, Черноморского флота, Крыма, статуса Севастополя и др. В мае 1997 г. были, наконец, урегулированы спорные вопросы между Россией и Украиной путем подписания полномасштабного (Большого) Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Договор стал результатом осознания руководством обеих республик того факта, что дальнейшее промедление в урегулировании споров России с Украиной, возникших в результате распада СССР, разрушат не только двусторонние отношения, но и всю систему Содружества.

В конце 1995 г. вместо А. Козырева к руководству МИД РФ пришел Е. Примаков, заявивший, что отношения со странами СНГ являются одним из приоритетов внешней политики России. «Новый курс» МИДа 29 марта 1996 г. был подтвержден подписанием договора между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. 2 апреля 1996 г. в Московском Кремле в торжественной обстановке Президенты России и Белоруссии Б. Ельцин и А. Лукашенко подписали Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России

, который предусматривал воссоздание в 1996–1997 гг. единого экономического и финансового пространства. В апреле 1997 г. взятый курс был развит в новом договоре, по которому Сообщество было переименовано в Союз. В декабре 1998 г. была подписана Декларация о дальнейшем единении Белоруссии и России, а через год, 8 декабря 1999 г., — Договор о создании союзного государства

. Однако реальное сближение двух республик шло медленно.

ГЛАВА 45. РОССИЯ В НАЧАЛЕ XXI В

Социально-экономическое развитие

Основой социально-экономической политики правительства России с 2000 г. стала десятилетняя программа «Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу», подготовленная министерством экономического развития и торговли под руководством Г. Грефа. Программа была направлена на продолжение либерализации экономики, прежде всего путем реконструкции естественных монополий и развития конкурентной среды. Важным результатом этого курса стала реконструкция РАО «ЕЭС России», крупнейшей государственной энергетической монополии. В 2008 г. она была разделена на ряд государственных и частных компаний. Государство управленческие функции сконцентрировало, прежде всего, в Росэнерго, частные компании — в Совете рынка, в котором представлены все поставщики и все потребители оптового рынка электроэнергетики.

Основной упор правительство делало на формирование благоприятных условий для экономического роста, прежде всего, его важнейшего показателя — ВВП. В послании Федеральному Собранию РФ 2003 г. президент поставил амбициозную задачу — к 2010 г. удвоить валовой внутренний продукт. За восемь лет (2000–2007 гг.) он вырос на 72 % и к январю 2008 г. превысил 1 трлн долл. Около 60 % в приросте ВВП приходилось на топливно-энергетический комплекс, остальное зависело от развития отечественного производства.

Успехи социально-экономического развития РФ первого восьмилетия XXI в., однако, не позволили полностью преодолеть последствия глубокого кризиса 1990-х гг. Если объем ВВП в сопоставимых ценах достиг в 2007 г. 105 % уровня 1990 г. и Россия по размерам ВВП вышла на 7е место в мире, то объем промышленного производства составил лишь 79,1 %, продукция сельского хозяйства — 76,5 %, реальные доходы населения — 77,1 %, инвестиции в основной капитал — 55,4 %.