Назначенные по предприятиям стратегических отраслей «менеджеры», за редким исключением, не обладают выдающимися организаторскими способностями и, как правило, ориентированы на краткосрочный коммерческий результат, прежде всего они, к сожалению, не способны решить проблему обновления квалифицированного научного и технического персонала. Средний возраст такого персонала на отечественных предприятиях уже приближается к 55–60 годам, через 5 лет произойдет полное выбывание кадровых остатков, подготовленных в СССР. Та же ситуация характерна для ключевых социальных сфер медицины и образования, где в среднем по России удельный вес персонала, достигшего пенсионного возраста, превышает 50 %.
Полагаем, что в течение ближайших одного-двух лет наш силовой блок уже не сможет влиять на ситуацию в обществе, и негативные экономические и социальные явления могут приобрести массовый характер.
На территории республик Северного Кавказа, даже таких внешне успешных, как чеченская Республика, происходит дальнейшее углубление общероссийских проблем, а также формирование новых своих.
Полезно провести анализ опыта соседних наиболее динамично развивающихся субъектов Федерации. В чеченской республике в настоящее время наблюдается высокая степень развития социальной инфраструктуры и жилищного строительства, между тем указанное развитие обеспечивается главным образом за счет волевого потенциала главы Республики, который опять же практически в ручном режиме занимается распределением средств федерального бюджета, поступающих в Республику по различным государственным программам. Безусловно, благодаря правительству Р. А. Кадырова в Чечне было построено много социальных и иных объектов, поднята социальная сфера – но указанные общественные институты являются «едоками», а у наших соседей еще очень мало других институтов – тех, которые бы зарабатывали деньги, позволяли обеспечивать самоокупаемость социального и жилищного секторов.
Представим на секунду, что негативные процессы в России катализируются, причем не только на Северном Кавказе, но и на Урале, в Поволжье, Сибири, Нечерноземье. В этих условиях Северокавказский регион может утратить приоритет в бюджетном финансировании из федерального центра, и тогда все созданные блага нашему региону придется финансировать самостоятельно. Справится ли существующая система регионального управления с этой задачей, исходя из текущих возможностей? честно и профессионально надо ответить, что нет. Не справится.
Нам необходимо разработать и реализовать в сжатые сроки такой план перспективного развития Республики Ингушетия, который с учетом позитивного опыта наших братьев из Чечни, позволил бы сразу задать динамику будущего развития с качественной стороны, заложить фундамент не сиюминутного, но долгосрочного успеха по всем важным направлениям экономики и социальной сферы республики.
Для того, чтобы республика могла себя прокормить сама, нам как ее руководству надо перевести процесс управления субъектом Федерации в новую фазу – структурных реформ. Этот процесс надо было начинать вчера, но сегодня сделать это пока еще не поздно.
Промедление в институциональных и системных реформах грозит неминуемой потерей контроля над руководством республикой, при которой нельзя исключить развитие ситуации по тунисско-египетскому варианту.
В настоящем экспресс-анализе наша задача дать конкретный ответ на конкретный вопрос: что делать?
Необходимо определить принципы проведения институциональных социальных и экономических реформ в Республике Ингушетия. Принципы следующие:
Для того чтобы определить духовную основу современного общества на Северном Кавказе, необходимо обратиться к истории. Для народов Северного Кавказа существовал длительный период мирного сосуществования разных этносов и народностей, объединенных единым культурным слоем и языком межнационального общения – русским. В советский период, при всех критических его оценках, баланс национальных интересов между этносами и народностями региона был соблюден, осуществлялось планирование экономического и социального развития региона в целом, при этом планы по автономным республикам были скоординированы между собой. Народы Северного Кавказа жили в мире и уважении между собой и с представителями титульной русской нации.
Таким образом, этносы Северного Кавказа, хотя и имеют свою самобытность, как и другие народы России, относятся к русскому народу, входят в его состав.
Принадлежность к русскому народу вытекает из следующих признаков:
– единства языка межэтнического общения на Северном Кавказе (русский язык);
– единства письменного языка (русский язык);
– общей истории;
– общей системы ценностей и менталитета;
– историческое вхождение в состав России с последующим формированием общей социальной, государственно-правовой и экономических инфраструктур, при этом с сохранением национального языка, культуры и традиций.