От Пекина до Нью-Йорка

Ни речь Цяо Гуаньхуа, ни выступления других китайских представителей не содержали каких-либо конструктивных предложений о повышении эффективности ООН в области поддержания мира, разоружения и социального прогресса. Среди многих делегаций афро-азиатских и латиноамериканских стран выступления китайцев вызвали разочарование, поскольку они не содержали конкретных предложений об улучшении деятельности ООН и решения насущных проблем, волновавших развивающиеся страны.

В выступлении китайского представителя содержался обычный набор голословных утверждений в отношении политики СССР. Это явилось неожиданностью для многих обозревателей и делегаций в ООН. Ответы, которые были вынуждены давать советская делегация и делегации социалистических стран, возникавшая полемика радовали империалистов, отвлекали внимание делегаций от насущных проблем борьбы за мир и безопасность, решения социальных проблем.

Исходя из опыта XXVI сессии, советская делегация сочла целесообразным не вступать в идеологические дискуссии с китайцами, дабы не превращать трибуну ООН в место бесплодных разговоров. Советские делегации настойчиво показывали в ООН, что СССР готов к сотрудничеству с КНР на межгосударственной основе, и если оно не достигнуто, то это — не вина Советского Союза.

На XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1972 году встал вопрос о. мерах по практическому осуществлению решения о созыве Всемирной конференции по разоружению. Идея создания специального комитета для изучения всех аспектов конференции и практической ее подготовки встретила широкую поддержку среди делегаций развивающихся стран. Была создана «контактная группа» из представителей развивающихся государств. Ее возглавил представитель Замбии посол Лусака и аргентинский представитель посол Де Розас.

Шли долгие и мучительные переговоры. США, Англия и их друзья не хотели никакого конкретного решения, которое бы продвинуло вперед дело созыва Всемирной конференции по разоружению. Тогда родилась идея организовать накануне открытия утренних заседаний политического комитета неофициальные встречи за чашкой чая наиболее влиятельных делегаций — постоянных членов Совета Безопасности, председателей региональных групп.

Наши «рабочие завтраки» в комнате для заседаний, примыкавшей к моему кабинету на 35-м этаже, мы начинали в 9.30 утра.

Американка-буфетчица привезла кофе, фрукты, бутерброды. Посол Амерасингх (Шри Ланка), как представитель чаепроизводящей страны, заметил, что нет чая, и тут же потребовал, чтобы в меню нашего утреннего завтрака обязательно был включен чай. Большинство, однако, предпочитало. кофе. Чаевников на этих утренних встречах было двое — Амерасингх и я.

На первую встречу пришли почти все приглашенные — представители более 30 стран, в том числе и КНР.

Посол Рамфул, председатель Политического комитета Ассамблеи, проинформировал участников о ходе консультаций по наиболее важным вопросам, сообщил о своих планах организации дальнейшей работы комитета. Затем с краткой информацией о проекте резолюции по вопросу о созыве Всемирной конференции по разоружению выступил посол Замбии Лусака. Из его информации не было ясно, сумеет ли «контактная группа» выработать проект, который был бы приемлем для подавляющего большинства членов ООН.

Важно, чтобы любое решение по такому важному вопросу» касающемуся всех государств, было принято реальным, а не формальным большинством голосов.

В истории ООН даже на моей памяти были резолюции» принятые ничтожным числом членов Организации. Так, на XXI сессии Генеральной Ассамблеи прошла резолюция 20 голосами (при 3 против). Подавляющее большинство членов ООН (около 90 делегаций, включая все великие и многие крупные державы) воздержалось. Такая резолюция была бесполезной бумажкой, хотя она и касалась важного вопроса — поддержания мира. Для прохождения резолюции согласно правилам процедуры необходимо две трети голосов от числа участвующих в голосовании. Воздержавшиеся при подсчете не учитываются. Теоретически возможно одобрение резолюции двумя-тремя голосами при одном, например, голосующем против. Но какова цена такому решению? Резолюции Ассамблеи и без того имеют рекомендательный, необязывающий характер.

Председатель попросил каждую делегацию высказать свое отношение к происходящим консультациям по вопросу о созыве Всемирной конференции по разоружению. Почти все участники встречи, хотя и с некоторыми оговорками, высказались в позитивном плане. Китайский представитель воздержался от высказывания своей позиции. На следующие встречи китайский представитель перестал являться. В конце концов под нажимом группы неприсоединившихся стран китайская делегация подала голос за резолюцию, учреждающую специальный комитет по подготовке Всемирной конференции по разоружению. Но США, Англия и КНР впоследствии предприняли все меры для того» чтобы помешать созыву и началу работы комитета.