Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Инициатор № 2: «Была у меня одна ситуация, когда я действительно согласился с гражданами, что ставить там дом лучше не надо, несмотря на то, что это не запрещено… Это ведь тоже разрешение конфликта… По нормативам получается, что там можно построить, но по жизни – я понимаю, что нельзя. Это пример такой негативный, что ли, совсем. Но я при этом отказался от своих планов строительских, полностью, официально, через газету».

Показательно, что в первой из приведенных выше цитат респондент оговаривается, что этот пример касается не сферы жилищного строительства, а строительства промышленных объектов, т. е. «аргументированное общественное мнение» и конструктивный диалог не могут случиться в сфере, в которой работает респондент!

Вывод, к которому приходит «Конфликтный предприниматель» состоит в том, что с такой общественностью диалог и компромисс невозможны.

Из интервью с инициатором № 2 (В. – вопрос, О. – ответ):

В: Идти на какие-то уступки гражданам?

О: А зачем? Нет, нет, нет. Рэкетировать меня не надо. Это же рэкет будет.

«А есть другая ситуация, когда, по всему, там можно строить… По каким-то планам здесь должно было бы стоять здание. Но граждане воспротивились. Вот здесь я дом построю по-любому. Почему? Потому что и по праву, и по жизни для права я буду строить. …Я не буду искать компромисса».

С другой стороны, ««Конфликтный предприниматель»» подчеркивает, что он как гражданин и ответственный предприниматель считает охрану окружающей среды важной. Эту позицию он реализует через соблюдение требований законодательства, проходя ГЭЭ и сотрудничая с природоохранными органами. В этом респондент противопоставляет себя «безответственным» бизнесменам, которые нарушают законы.

Инициатор № 2: «Я хотел бы с удовольствием, чтобы никто этим не занимался, ну так – не как гражданин, а как, скажем, человек, которому все это – лишний геморрой: согласование ОВОСа и проекта и прохождение экологической экспертизы. Так, если бы я не был гражданином, а был бы каким-нибудь галимым таким бизнесменом, то я бы сказал: «Вы знаете, мне это так мешает, это в конечном итоге приводит к тому, что соблюдение этих процедур, в общем и целом, увеличивает проект на 90–120 дней». Что такое 90–120 дней можно подсчитать – в зависимости от масштаба проекта довольно-таки серьезные деньги будут. Это с одной стороны. Но я, конечно же, считаю, что проведение этих процедур необходимо. Потому что практически любой проект обязательно несет в себе какую-то экологическую нагрузку и воздействие на окружающую среду. Значит, соответственно ее надо оценивать и надо подвергать экологической экспертизе».

Таким образом, государственная система охраны окружающей среды (ГЭЭ и госконтроль) расцениваются «Конфликтным предпринимателем» как гарантия экологической безопасности. Это сближает его с «Умеренными предпринимателями» и отличает от «Общественников-борцов», которые не доверяют государственным процедурам, и в первую очередь ГЭЭ.

«Умеренные предприниматели»