Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

7. Рыбохозяйственный раздел ограничен мероприятиями по рыбохозяйственному использованию водохранилища. Не дана должная оценка работе рыбопропускного сооружения, неудовлетворительной из-за конструктивных недостатков рыбоподъемника. Нет оценки влияния на рыбные запасы проведения крупномасштабных дноуглубительных работ и добычи стройматериалов в устьях рек-притоков и в русле р. Кубани. Ошибочна рекомендация по вселению белого амура без оценки естественной кормовой базы. Не учтено ухудшение условий эффективности работы Краснодарского осетрового завода, построенного в счет компенсации ущерба, наносимого эксплуатацией водохранилища и фактически не возмещаемого из-за отсутствия, в частности, автономного водоснабжения.

8. Не рассматривается вопрос создания комплексного мониторинга водохранилища.

8. Определенная «Схемой…» шестикилометровая зона подтопления расположенных в ее пределах земель не учитывает подтопления населенных пунктов Красногвардейского и Теучежского районов, которое возникло после строительства водохранилища и может быть следствием его эксплуатации. Не решен вопрос защиты от подтопления кладбищ, которые подтапливаются в период заполнения рисовых чеков, не предусматривается централизованное водоснабжение и канализация этих населенных пунктов.

10. Не предусматривается прекращение сброса коллекторно-дренажных вод с рисовых и других орошаемых земель, загрязненных пестицидами, иными загрязнителями в водохранилище, между тем как оно является источником питьевого водоснабжения г. Краснодара.

11. Недостаточно проработаны вопросы по разведке археологических памятников в чаше водохранилища и прибрежной полосе. Для выявления их количества и состояния потребуется 0,2–0,3 млн руб., а на раскопки уже выявленных 192 археологических памятников – 6,5 млн руб. (В ценах 1991 г.).

В отношение «Правил…»

1. Минимальный экологически допустимый пресный сток в среднемаловодный год (75 %-я вероятность) должен составлять 9100 млн м³/ год (2200 в лиманы и 6900 – в море). Правилами предусматривается остаточный сток ниже минимального.

2. В проекте «Правил…» Азовское море не включено в число водопотребителей, на что было указано в постановлении ГЭК Госплана СССР еще в 1974 г.

3. Рабочие графики попусков из водохранилища и через плотины Федоровского и Тиховского гидроузлов составлены только для гарантированного обеспечения водозаборов оросительных систем и не обеспечивают поддержания горизонтов в створах водозаборов Таманского группового водопровода из Казачьего Ерика.

4. Не предусмотрено сокращение удельных оросительных норм на 15 % (по постановлению СМ СССР от 19.01.1988 г. № 64 «О первоочередных мерах по улучшению использования водных ресурсов…)

Основная часть членов экспертной комиссии стремилась принять компромиссное решение, чтобы не подорвать экономические основы существования водопользователей и в то же время существенно смягчить последствия существования и эксплуатации водохранилища. Этому способствовала поливариантность «Схемы…» и «Правил…» и отсутствие жесткой привязки к конкретным техническим проектам. Создание «Правил…» – это попытка добиться компромисса между интересами охраны природы и интересами различных водопользователей. Варианты «Правил…» предлагали учет этих интересов в разных пропорциях, хотя во всех вариантах экологический водопропуск в Азовское море признан недостаточным.

Группа экспертов выразила «Особое мнение», в котором отмечает: «…считаем целесообразным использование Краснодарского водохранилища только для ликвидации угрозы затопления освоенной и населенной территории площадью 600 тыс. га».

В рамках отдельных проектов была реализована часть «Схемы…», прежде всего был снижен уровень НПУ водохранилища (на 0,9 м) и проведены ремонтные работы на гидротехнических сооружениях. С начала 1990-х гг. в экономике, природопользовании и в землепользовании Краснодарского края и Республики Адыгея поменялось очень многое, в том числе резко снизилось судоходство по р. Кубань и уменьшилась доля посевов риса. Поэтому часть предусмотренных схемой задач решилась автоматически. С другой стороны, децентрализация привела к тому, что нет единой системы управления гидротехническими системами бассейна р. Кубань, результатом этого были катастрофические паводки последних лет.

Реализованные к настоящему времени элементы «Схемы…» и «Правил…» существенно повысили надежность Краснодарского водохранилища, а снижение НПУ на 0,9 м увеличило его способность к задержанию паводков, уменьшились темпы абразионной переработки берега. Водохранилище не стало вследствие этого хуже или опаснее, так как его основные параметры и проблемы были заданы и возникли раньше, в начале 1970-х гг.