Из постановления заседания: “Принимая во внимание наличие достоверных и определённых случаев, которые следствие не могло опровергнуть, вроде наличия фактов пьянства, происходивших с позволения Дыбенко, мы — Совет народных комиссаров, приказываем:
1. Продолжить следствие.
2. Дыбенко временно (до окончания следствия) освободить от должности народного комиссара Военно-морского флота.
3. Обязанности народного комиссара Военно-морского флота передать товарищу заместителю."
Тогда же В.И. Ленин и В.Д. Бонч-Бруевич направили телеграмму Ф.Э. Дзержинскому: «В свете информации, бросающей тень на народного комиссара Военно-морского флота Дыбенко, учитывая крайне серьёзные обвинения, выдвинутые против него, в связи с военной операцией под Нарвой в борьбе с немецкими войсками, Президиум и Центральный исполнительный комитет партии приказывают Вам немедленно задержать комиссара Дыбенко и проинформировать президиум ВЦИК о его задержании. Особая комиссия по расследованию отвечает за это расследование с установлением вины народного комиссара Дыбенко и оценкой достоверности полученных нами заявлений. Мы приказываем держать всё дело в строжайшей тайне под вашу личную ответственность». Телеграммой было приказано немедленно переправить Дыбенко в Москву — за самовольное оставление его подразделением военной позиции под Нарвой. В это время в Петрограде Дыбенко, осознавая, что его могут освободить от обязанностей председателя правления народного комиссариата флота, “ушел в тину”, не отвечая ни на один призыв. Ехать в Москву и предстать перед судом, в конце концов, Дыбенко уговорили мичман Павлов и Коллонтай. Аргументы Коллонтай были следующими: «Никоим образом этот военный трибунал не признает тебя виновным в чём-либо, кроме твоей любви к свободе русского народа».
Вместе с верным матросским отрядом мичмана Павлова, в сопровождении Коллонтай, Дыбенко через пару дней прибывает в Москву. Зачем двинулись Дыбенко и Коллонтай в Москву, да еще в окружении тысячного отряда вооруженных матросов? Для того, только для того, чтобы потребовать у Ленина восстановить их в прежних должностях и наглядно продемонстрировать, что никакие переезды не спасут правительство от матросского диктата и контроля. При этом, покидая Петербург, Дыбенко подстраховался у матросов Балтики, что те его поддержат, а если будет надо, то даже открыто выступят против Ленина и его окружения.
Впрочем, Ленин тоже подстраховался, призвав в Москву отряд матросов под началом Ф.Ф. Раскольникова, который, должен был бы стать противовесом дыбенковцам. Помимо этого большевики активно продолжали переговоры с латышскими стрелками. Дело в том, что латышские полки сохранили полностью свою дореволюционную организацию и офицеров, а потому были в боевом отношении на голову выше всех полупартизанских матросских отрядов. К тому же латыши были вне политики, их интересовала только материальная сторона вопроса. А потому именно они куда лучше подходили на роль преторианской гвардии, чем обнаглевшие от своей безнаказанности матросы. Однако переговоры с латышами шли непросто, так как те запрашивали за свои услуги немалые деньги, которых у правительства тогда просто не было.
Любопытно, что, по приезде в Москву, Дыбенко с Коллонтай направились в гостиницу, где разместились члены правительства. В силу царившей неразберихи, их вначале пустили, но уже спустя два дня самозванцы были изгнаны.
Народный комиссариат по морским делам и Главный штаб военноморского флота в те дни был размещен на Воздвиженке, в особняке бывшего нефтяного магната Ш. Ассадулаева. При этом, прибыв в Москву, Дыбенко, как ни в чем не бывало, занял кабинет наркома. У подъезда он приказал повестить красный флаг с придуманной им абревиатурой “СФРР” (Свободный Флот Российской Республики). Сам Дыбенко разместился неподалеку в лучшем номере гостиницы “Лоскутная”, которую велел переименовать в “Красный флот”. В вестибюле (на всякий случай) он приказал поставить пулемет и усиленный матросский караул. Где разместился тогда свой основной отряд Дыбенко автору неизвестно, но помимо него у Дыбенко имелись и личные телохранители — 47 лично преданных ему здоровенных матросов. Телохранители квартировали рядом с Дыбенко, готовые всегда защитить своего вожака.