В эти дни мало кто подозревал, что Германия уже вышла на тропу войны, и только Сталин, внимательно следивший за ходом событий в центре Европы, сделал практические выводы. Уже через день после вступления немцев в Рейнскую область, 9 марта 1936 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О мерах, ограждающих СССР
от проникновения шпионских, террористических и диверсионных элементов». В этом документе декларировалось, что в СССР «скопилось большое количество политэмигрантов, часть из которых является прямыми агентами разведывательных и полицейских органов капиталистических государств». Для «очистки от шпионских и антисоветских элементов» аппаратов Профинтерна, МОПРа и других международных организаций, находящихся на территории СССР, была создана комиссия под председательством секретаря ЦК Ежова и
начат переучет политэмигрантов. Одновременно ужесточалась процедура получения разрешений на въезд в СССР зарубежным коммунистам и закрыты все нелегальные «окна» Коминтерна.Еще одним событием, усилившим международную напряженность в 1936 г., стал военный мятеж, осуществленный Франко в Испанском Марокко 17 июля. Выступивший под лозунгом «защиты
религии и традиционных ценностей», генерал развязал в Испании гражданскую войну. 24 августа была введена обязательная воинская служба в Германии. И уже 18 ноября, после заявления Германии и Италии о признании правительства Франко, немцы стали оказывать франкистам военную помощь.О том, что Сталин был мудрым и дальновидным политиком, глубоко разбиравшимся в тонкостях международных отношений, свидетельствует важный факт. Как уже говорилось, еще 6 февраля 1933 года, по его поручению, представитель Советского Союза Литвинов предложил в Генеральной комиссии по разоружению принять «
декларацию об определении агрессии и нападающей стороны». В ней предлагалось «
возможно более точным образом» определить понятие «
нападение», чтобы «
предупредить всякий предлог к его оправданию». Однако проходившая под руководством Англии и Франции конференция это предложение отклонила. Предложения Советского Союза по сохранению и укреплению коллективной безопасности от 30 августа 1936 года будут навсегда похоронены в архивах Лиги Наций.Сталин не случайно настаивал на формулировании в международном праве понятия «нападения» как синонима «агрессии». Еще выдающийся немецкий стратег Клаузевиц писал: «Политика, к сожалению, неотделима от стратегии. Политика пользуется войной для достижения своих целей и имеет решающее влияние на ее конец.
В начальный период войны в связи с массированным передвижением войск по обе стороны границы, вызванным подготовкой к нападению или обороне, а также в связи с неминуемыми провокациями или действиями, которые могут быть расценены как провокации, бывает трудно определить,
кто является инициатором конфликта(курсивы мои. –
К.Р.). В начальный период войны бывает трудно доказать, кто в действительности является агрессором, а кто – жертвой агрессии».Сталин внимательнейшим образом изучал не только труды Клаузевица, но и других военных профессионалов и прекрасно осознавал смысл этого соображения. Именно отсутствие международной правовой нормы в определении
понятия агрессиив 1941 году вынудит его отказаться от нанесения упреждающего удара по войскам Германии, – как это предлагали Тимошенко и Жуков, – сосредоточившимся к 22 июня у советских границ. В отличие от двух недальновидных военных он осознавал всю пагубность последствий такого шага. Он отдавал себе полный отчет в том, что в случае нанесения советскими войсками первого удара весь «цивилизованный» мир взвоет и, обвиняя СССР в агрессии, поддержит Германию. Но главное – у него не было гарантий, что в случае нанесения опрежающего удара Красная Армия сможет сразу взять инициативу в свои руки.