Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

В ночь с 6 на 7 августа отряды боевиков под руководством террористов Ш. Басаева и Хаттаба численностью до 1,5 тыс. человек вторглись в Дагестан. Их цель состояла в том, чтобы в приграничных районах Республики Дагестан установить власть (якобы по законам шариата) с последующим расширением зоны своего влияния. Банде боевиков противостояли подразделения 102-й бригады ВВ МВД и 136-й отдельной мотострелковой бригады Министерства обороны, входящие в состав временной группировки сил. Террористы рассчитывали на поддержку значительной части населения Дагестана, в первую очередь чеченцев-акинцев. Это был их крупный просчет. Народ Дагестана воспринял вторжение боевиков как агрессию, посягательство на личную свободу и независимость Республики Дагестан.

9 августа по поручению Президента Российской Федерации было проведено заседание Совета безопасности с исполняющим обязанности председателя правительства В.В. Путиным, на котором действия боевиков были оценены как неприкрытая, преднамеренная агрессия международной группы террористов. Была поставлена задача по немедленному выдворению и уничтожению бандформирований. Российская общественность ждала со стороны Масхадова логичных для этой ситуации действий и поведения, но президент Чечни встал под знамена террористов, тем самым разорвал те формальные нити, которые связывали его с народом.

Сложившаяся военно-политическая обстановка в горных районах Дагестана требовала приступить к решению первоочередных задач:

надежно прикрыть государственную границу с Азербайджаном и Грузией, а главное, наиболее опасные направления административной границы Чечни с Дагестаном и с другими субъектами Российской Федерации;

не допустить проникновения наемников и террористов в Чечню и пресечь возможность их ухода на территорию сопредельного государства и территорию субъектов Российской Федерации;

локализовать конфликт в пределах мест постоянной дислокации сепаратистов;

оказать помощь основной группировке федеральных сил по выявлению и уничтожению наемников и террористов.

Органы и войска СКРУ[695], действующие на наиболее опасных направлениях, были усилены за счет резервов командующего и ФПС России. Пунктам пропуска на государственной границе с Азербайджаном и Грузией была поставлена задача по 100-процентному досмотру транспортных средств, следующих со стороны сопредельных государств[696].

В соответствии со сложившейся военно-политической обстановкой в горных районах Дагестана руководство ФПС России конкретизировало зоны ответственности СКРУ. В частности, для прикрытия границы Цумадинского района Дагестана была создана оперативная группа, состоящая из сил и средств Железноводского пограничного отряда особого назначения, подразделений Хунзахского отряда и группы медиков Кисловодского военного пограничного госпиталя. Оперативное управление было возложено на полковника Ю. Родионова, а непосредственное командование — на начальника штаба отряда подполковника А. Орлова. Командование оперативной группой, учитывая опыт боевых действий 1995–1996 гг. в Чечне, организовало оборону, установило взаимодействие с группировками федеральных сил, МВД, ФСБ, военкоматами, местной администрацией, с отрядами самообороны в сельских населенных пунктах. В отличие от кампании 1994–1996 гг. активную поддержку пограничникам оказывают местные жители, исламское духовенство и органы правопорядка Дагестана. «И нам, и пограничникам, — отметил начальник ОВД Цумадинского района подполковник милиции З.М. Гаджимагомедов, — поставлена одна задача — охрана административной границы с Чечней. Поэтому мы поддерживаем взаимоотношения, обмениваемся информацией. Кроме того, возле трех населенных пунктов установили совместные посты»[697].

В зону ответственности Владикавказского и Назранского погранотрядов был включен южный участок российско-грузинской границы. Во взаимодействии с федеральными силами и мобильными нарядами милиции пограничники прикрыли главные транспортные артерии Кавказа — Военно-Грузинскую дорогу, Транскавказскую автомагистраль, а также многие горные тропы, по которым можно доставлять грузы на лошадях и вьючных животных. Выставлены новые погранзаставы в горах.

Эффективной защиты границы не может быть без активных разведывательно-поисковых действий. Особое значение этот вид служебно-боевой деятельности пограничников приобрел в условиях подготовки боевиков к ведению партизанской войны с федеральными вооруженными силами. Об этом свидетельствует оборудование боевиками схронов, тайников, складов оружия и боеприпасов. Один из первых таких схронов обнаружили благодаря разведывательно-поисковым мероприятиям пограничники Хунзахского пограничного отряда на перевале Ягодан.