Последняя подопечная

В статье «Единство или сепаратизм» Л. Салии так обосновал мысль о необходимости создания единого государства в Микронезии: «Микронезия обладает небольшими, четко локализованными ресурсами. Маршалловы острова специализируются на производстве копры, Понапе — на выращивании риса и всех видов овощей, Трук — на производстве копры и других сельскохозяйственных культур, Яп — на выращивании фруктов, Палау — на рыболовстве и сельскохозяйственном производстве, Марианские острова — на скотоводстве и земледелии… Все эти экономические источники создадут для объединенной Микронезии относительно устойчивую экономическую позицию в мире. Объединение придаст силу Микронезии… Говоря политическим языком, разделенная Микронезия больше устраивает колониальные державы, поскольку дает им возможность удовлетворять экономические интересы в этой части Тихого океана. Если микронезийский народ верен своему желанию получить самоуправление и такпм образом положить конец иностранному господству, он должен оставаться единым и бороться за общее дело»^{149}.

Л. Салии представил на рассмотрение сессии конгресса доклад, в котором указал на 1974 г. как на дату получения Микронезией самоуправления. «Я уверен, — писал Л. Салии, — что пришло время заняться созданием правительства для нашего народа. Несмотря на то что мы продолжаем сталкиваться с целым рядом проблем за столом переговоров, мы не должны упускать из виду нашу основную цель — объединение нации, а это значит, что мы должны создавать фундамент для существования действительно самоуправляющейся нации, даже если это повлечет за собой прекращение на неопределенное время наших переговоров. Если мы хотим стать свободными и самоуправляющимися, мы не можем откладывать осуществление нашего первого эксперимента на пути к самоуправлению — разработку конституционного закона. Невозможно даже представить себе, какие пагубные последствия вызовет наше бездействие»^{150}.

На сессии Совета по опеке в 1974 г. во время рассмотрения доклада американской управляющей власти о положении в Микронезии выступил представитель подопечной территории сенатор У. Кендалл. Он заявил, что конгресс Микронезии глубоко разочаровала позиция США в решении вопроса о политическом будущем территории, и подверг резкой критике проведение Соединенными Штатами сепаратных переговоров с Марианскими островами. Конгресс, сказал сенатор, добивается права на самооопределение для народа подопечной территории, и Америка не должна мешать сохранению в будущем единства страны. Америка объявила, что на Марианских островах будет проведен плебисцит по вопросу об их будущем статусе, независимо от того, закончатся или нет переговоры с другими районами. «Такое направление действий, — подчеркнул У. Кендалл, — не даст возможности народу Марианских островов сделать правильный выбор»^{151}.

Сенатор У. Кендалл закончил свое выступление призывом заставить, Соединенные Штаты уважать мнение конгресса Микронезии, высказавшегося за то, чтобы народ территории выразил свою волю в отношении будущего статуса одновременно во всех частях страны.

Представитель СССР в Совете по опеке полностью поддержал представителей подопечной территории и заявил, что «Советский Союз хочет как можно скорее видеть народ Микронезии… осуществляющим свое неотъемлемое право на самоуправление и независимость»^{152}.

Совет по опеке в своем докладе отметил, что Соединенные Штаты должны способствовать упрочению связей между Марианскими и другими частями территории, сохранять единство… не только Маршалловых и Каролинских островов. Таким образом, Совет по опеке под влиянием входящих в него представителей империалистических держав принял решение, поощрявшее действия Соединенных Штатов, направленные на окончательный отрыв Марианских островов от остальной Микронезии.

8 августа 1974 г. появился на свет новый проект соглашения о будущем статусе подопечной территории. Он состоял из следующих пунктов:

1. Новое правительство Микронезии получит все права в области ведения внутренних дел. Микронезия получит самоуправление, основанное на собственных конституции, законах и судебной системе.

2. Соединенные Штаты получат право на ведение военных дел и внешней политики Микронезии, исключительное право на создание и сохранение определенных военных объектов в этом районе.

3. Соединенные Штаты будут продолжать оказывать финансовую помощь Микронезии в течение 15 лет. Они ассигнуют на осуществление правительственных программ первоначально основную сумму в размере 35 млн. долл, ежегодно и дополнительную сумму первоначально в размере 12,5 млн. долл. В течение 15 лет обе эти суммы станут неуклонно уменьшаться.

4. Соединенные Штаты продолжат создание почтовой, метеорологической и коммерческой авиационной служб в Мпкронезии.

5. Обе стороны получат в отношениях друг с другом статус наибольшего благоприятствования в области таможенных сборов, экспортного регулирования и другого коммерческого налогообложения.

6. Валюта США по-прежнему будет иметь обращение в Микронезии в течение неопределенного периода.