Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Сведения, известные лишь одному сотруднику или строго ограниченному кругу лиц, в записку вовсе не помещаются и являются достоянием исключительно лица, ведущего данного сотрудника, которое знакомит с частями этих сведений тех служащих розыскного органа, содействие которых по таковым необходимо для дальнейшей работы.

Секретные сотрудники, если они не живут на партийные средства, должны иметь какой-нибудь легальный заработок.

Устраиваться на службу сотруднику следует без явного посредства заведывающего[542] розыском.

Фамилию и адрес сотрудника должен знать только заведывающий[543] агентурой; остальные же чины учреждения, имеющие дело с его сведениями, могут знать его номер или псевдоним.

Наружное наблюдение и чины канцелярии совершенно не должны знать сотрудника. Им он должен быть известен, но лишь по кличке, как действительный революционер, и только в том случае, если он вошел в сферу наблюдения.

Приложение 5

Совершенно секретноХраниться может только у начальника отдельной части

Снятие копий запрещается

ИНСТРУКЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ПОЛИЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО НАБЛЮДЕНИЯ В ЖАНДАРМСКИХ И РОЗЫСКНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ[544](1914 год)

(извлечения)

Единственным, вполне надежным средством, обеспечивающим осведомленность розыскного органа о революционной работе, является внутренняя агентура[545].

В состав внутренней агентуры должны входить лица, непосредственно состоящие в каких-либо революционных организациях (или прикосновенные к последним), или же лица, косвенно осведомленные о внутренней деятельности и жизни хотя бы даже отдельных членов преступных сообществ. Такие лица, входя в постоянный состав секретной агентуры, называются агентами внутреннего наблюдения…

В правильно поставленном деле «штучники» – явление ненормальное и штучники нежелательны, так как, не обладая положительными качествами сотрудников, они быстро становятся дорогим и излишним бременем для розыскного органа…

Секретные сотрудники должны быть постоянными и должны своевременно удовлетворяться определенным ежемесячным жалованием, размер коего находится в прямой зависимости от ценности даваемых ими агентурных сведений и того положения, которое каждый из них занимает в организации. Весьма полезно поощрять денежными наградами тех сотрудников, которые дают определенные и верные сведения, способствующие успеху ликвидаций…

…дело приобретения сотрудников очень щекотливое, требующее большого терпения, такта и осторожности. Малейшая резкость, неосторожность, поспешность или неосмотрительность, часто вызывают решительный отпор…

Когда же жандармский офицер наметит могущих склониться на его убеждения, то он должен, строго считаясь с наиболее заметными слабостями их характеров, все свои усилия направить на отмеченных, дабы расположить их к себе, склонить на свою сторону, вызвать их доверие, и, наконец, обратить их в преданных себе людей…

Залог успеха в приобретении агентуры заключается в настойчивости, терпении, сдержанности, такте, осторожности, мягкости, осмотрительности, спокойной решительности, убедительности, проникновенности, вдумчивости, в умении определить характер собеседника и подметить слабые и чувствительные его стороны, в умении расположить к себе человека и подчинить его своему влиянию в отсутствии нервозности, часто ведущей к форсированию. Изложенные качества каждый занимающийся розыском должен воспитывать и развивать в себе, исподволь, пользуясь каждым удобным случаем.

Тюремная агентура… при полезности их работы могут быть представляемы к сокращению сроков…

Сельская агентура… Лучшим элементом для последней категории являются: содержатели чайных, хозяева и прислуга постоялых дворов, владельцы мелочных лавок, сельские и волостные писаря, крестьяне не имеющие наделов и работы, а потому проводящие все свое время в трактирах и в чайных…

Агентура в высшей школе… Помимо обычного контингента для заполнения кадров агентур, иметь в виду использование членов академических союзов, идейно стремящихся прекратить смуту и охотно дающих сведения даже безвозмездно…

Оппозиционная агентура… жиждется на хороших отношениях и осведомление совершается часто безденежно…

Имея в виду возможность использования воздушных полетов и других новых изобретений с террористическими целями, розыскные учреждения обязаны иметь сотрудников в тех частных обществах и студенческих кружках, которые занимаются авиацией, подводным плаванием, как спортом или промыслом.

Приложение 6

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ВНУТРЕННЕЙ АГЕНТУРЫ, СОСТАВЛЕННАЯ ПРИ МОСКОВСКОМ ОХРАННОМ ОТДЕЛЕНИИ[546](1914 год)

(извлечения)[547]

I. Общие указания[548]