Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие

В 2007 г. Франция существенно ужесточила наказания за коррупционные преступления. Так, ст. 433 УК Франции предусматривает теперь наказание в виде лишения свободы до 10 лет и штрафа в 150 тысяч евро за попытку прямого или косвенного подкупа должностного лица, наделенного государственной властью. При этом взяткой считается как дорогой подарок, так и предложение или обещание содействия в решении какого-нибудь вопроса. Разновидностью коррупции считается, например, принятие на работу лица, имеющего меньшую квалификацию или прав, чем у другого соискателя того же рабочего места. Любая взятка судье или работнику суда в любой форме наказывается

лишением свободы на срок до 15 лет, штрафом в размере до 225 тысяч евро и лишением гражданских прав – запретом на работу в органах государственной администрации, избираться в парламент или местные органы власти.

Нормы об уголовной ответственности за подкуп иностранных должностных лиц в законодательстве зарубежных государств появились после подписания этими странами Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при международных коммерческих сделках (вступила в силу в феврале 1999 г.). Участниками этой Конвенции являются практически все европейские страны, часть латиноамериканских государств, США и Австралия. Главное обязательство государств—участников состоит в том, чтобы отследить и наказать своих граждан за дачу взятки или попытки дачи взятки зарубежным чиновникам (например, при заключении договоров и контрактов), а также отследить на своей территории иностранных чиновников, берущих взятки. Конвенция рекомендует не только ввести уголовную ответственность за эти деяния, но и отстранять компании, виновные в подкупе должностных лиц иностранных государств, от участия в тендерах по закупке товаров и услуг за счет госзаказа.

Следует отметить, что данный вид подкупа, как и иные коррупционные преступления, наказывается весьма строго. Например, уголовное законодательство Австралии

предусматривает, что подкуп или покушение на подкуп иностранных официальных лиц относится к категории тяжких преступлений. К австралийским компаниям и частным лицам, уличенным в даче взятки официальному лицу на территории иностранного государства, может быть применено судебное преследование как согласно австралийскому законодательству, так и в соответствии с законами страны совершения правонарушения. Согласно австралийскому законодательству подкуп иностранного должностного лица составляет правонарушение, даже если взяточничество в данной стране является общепринятым или необходимым в определенной ситуации, а также даже при наличии терпимости к взяточничеству со стороны государства. Максимальное наказание для физических лиц равняется 10 годам тюремного заключения и (или) штрафу в размере 10 000 условных единиц (1,1 млн австралийских долларов). Для юридических лиц предусмотрено иное максимальное наказание, а именно наибольшая из нижеприводимых сумм: 100 000 условных единиц (11 млн австралийских долларов), трехкратный размер приобретенного компанией в результате дачи взятки дохода (если поддается исчислению) или 10 % от оборота компании за предшествующие 12 месяцев.[214]

В Великобритании, известной давними традициями в борьбе с подкупом на различном уровне, в июле 2011 г. вступил в силу Закон о взяточничестве 2010 г.

[215] Все ранее действовавшие в этой области акты, а также нормы общего права, устанавливавшие уголовную ответственность за взятки, с его принятием были отменены. Этот Закон содержит два общих состава взяток: предложение, обещание или предоставление финансовой или иной выгоды (активное взяточничество) и требование, согласие получить или получение финансовой или иной выгоды (пассивное взяточничество

). Кроме того, Закон ввел два специальных состава – взятка иностранному государственному должностному лицу с целью получить или удержать бизнес или получить преимущества в ведении бизнеса на иностранной территории (ст. 6 Закона), и новую форму ответственности юридического лица за непредотвращение взяточничества коммерческой организацией, приведшее к взяточничеству, совершенному от имени компании лицами, связанными с ней (ст. 7 Закона).