Несмотря на важность идеологической деятельности, которая ставилась перед Териокским правительством, на практике Народное правительство Финляндии и созданные им комитеты трудового народного фронта должны были, в первую очередь, решать насущные экономические проблемы, связанные с организацией повседневной жизни населения: организовать охрану бесхозного скота и брошенного имущества, восстанавливать торговлю, создавать бригады по ремонту дорог и т. д. Иными словами, задача насаждения политического коллаборационизма среди финских граждан, которая ставилась в начале Зимней войны, постепенно трансформировалась в задачу поощрения экономической (хозяйственной) коллаборации.
Работа комитетов трудового народного фронта Народного правительства Финляндии была развернута, прежде всего, в южной части Восточной Финляндии, где оказалось больше финских жителей, чем в ее северных районах.
В информационной записке «О проведении массово-политической и организационной работы в селах и деревнях Восточной Финляндии, занятых частями Красной Армии», подготовленной на имя председателя Народного правительства О. Куусинена, министр по делам Карелии П. Прокконен отмечает: «Сразу после выборов комитетов трудового народного фронта были организационные заседания, на которых определили задачи практической деятельности, составили планы работы и распределили обязанности между членами комитетов. Вот круг вопросов, над практическим решением которых работают сейчас комитеты: организация отрядов по борьбе с бандитами, охрана бесхозного скота и имущества, организация торговли, создание бригад по ремонту дорог, материальная помощь хозяйствам, не имеющим средств к существованию. Под руководством комитетов уже проведен учет товаров в лавках, брошенных на произвол судьбы их владельцами, поставлены продавцы, преимущественно женщины. На территории этих сел открыто 7 лавок и организована торговля товарами первой необходимости. Организована контора по торговле в Восточной Финляндии во главе с директором Егоровым, а также подобран штат конторы. Возглавляет организацию торговли на указанной территории уполномоченный Народного правительства Пахомов»[42].
Далее П. Прокконен формулирует предложения по дальнейшей работе Народного правительства на занятой финской территории: «Крайне необходимо, чтобы Народное правительство оказало местному населению помощь, для чего следует организовать кредит в магазинах или выделить пособия. В Суоярви и Ленстеръярви имеются два лесопильных завода, которые можно пустить в эксплуатацию. Рабочих рук для указанных заводов больше чем достаточно. В г. Салми после небольшой подготовки может быть пущен целлюлозно-бумажный комбинат с ежедневным выпуском 80-100 тонн бумаги в сутки. Учитывая, что во всех селах и деревнях несколько месяцев не проводились занятия в школах, необходимо принять меры к возобновлению работы школ. При этом занятия в школах вдоль границы, где преобладает карельское население, вести на родном для них карельском языке. Преподавателей подберем из педагогического состава Карелии, учебные пособия имеются».
В течение декабря 1939 г. — января 1940 г. комитеты трудового народного фронта активно работали среди населения района Суоярви в южной части Восточной Финляндии. В очередной Записке П. Прокконена на имя О. Куусинена, составленной в конце января 1940 г., отмечалось, что комитеты во всех деревнях этого района оказали помощь 321 человеку, нуждающемуся в хлебе, а также прикрепили к жителям бесхозный скот для ухода и одновременно для получения молока, предоставили жилую площадь неимущим; детям, обучающимся в школах, выделена обувь и одежда. С 23 по 30 января 1940 г. в районе работала передвижка, которая обслужила 405 человек. Жители деревень Мойсенваара, Суурисельга и Игнойла впервые смотрели звуковые картины (фильмы «Богатая невеста», «Человек с ружьем» и др.), они вообще плохо представляли, что такое кино. После киносеансов во всех населенных пунктах были организованы танцы под баян. Конечно, при этом не забывали проводить и массово-политическую работу. В конце января 1940 г. в деревнях Игнойла, Хюрсюля и Хаутаваара представители Народного правительства провели собрания, на которых разъясняли жителям возможность получения работы в лесу, в д. Игнойла также обсудили вопрос об открытии школы и приняли текст письма беженцам, в д. Суурисельга на собрании приняли обращение к солдатам Финской армии.
С самого начала войны комитеты трудового народного фронта активно начали создаваться не только в южной, но и в северной части Восточной Финляндии. Сразу после вступления в нее частей Красной Армией правительство Куусинена начало работать с местным населением, пытаясь привлечь его на свою сторону. Первое собрание на оккупированной территории коммуны Суомуссалми провели 7 декабря 1939 г. в д. Пююккескюля. На нем было принято подготовленное жителем деревни Х. Тауриайненом приветственное обращение собрания к Красной Армии.