Президенты США

Раскрытия Сноудена и Ассанжа дали Обаме основание поставить вопрос об отмене Патриотического акта. Он действовал через связанных с Белым домом конгрессменов, которые в октябре 2013 г. внесли проект замены Патриотического акта Актом о свободе. Это было название неофициальное, внесенный законопроект назывался «Об объединении и укреплении Америки путем осуществления прав и прекращения подслушивания, сбора сведений и материалов по электронным средствам». Закон носил компромиссный характер и был принят лишь после того, как выражавшие позицию президента депутаты пошли на некоторые уступки. Он был утвержден Палатой представителей в мае, а Сенатом в июне 2015 г. и тотчас подписан президентом. Закон вводил ограничения на электронную слежку внутри страны и за рубежом, но не запрещал ее полностью. Спецслужбам не разрешалось изымать по своему усмотрению данные из электронных коммуникаций, им необходимо было получить санкцию суда. Агентство национальной безопасности, ЦРУ и другие органы разведки могли получать только ту информацию, которая была им необходима для борьбы с терроризмом. Однако доступ к такой информации был крайне затруднен введенными бюрократическими рогатками.

Обама опубликовал обращение к правительству и народу Ирана, выдержанное в дружеских тонах и, по существу дела, означавшее разрыв с политикой осуждения фундаменталистского режима. Президент фактически игнорировал факт, что в Иране шла подготовка к созданию ядерного оружия, а иранские религиозные лидеры выступали с агрессивными заявлениями, которые до этого решительно осуждались официальным Вашингтоном. Подготовительные шаги вели к завершению переговоров с Ираном, которые то возобновлялись, то прекращались на протяжении длительного времени. В них участвовали США, Великобритания, Франция, Россия и Китай, стремясь заключить с Ираном такое соглашение, которое гарантировало бы его отказ от создания ядерного оружия. Лишь при этом условии предполагалось снять с Ирана санкции, наложенные в предыдущие годы. Обама настаивал на скорейшем подписании соглашения, и документ под названием «Совместный всеобъемлющий план действий» был утвержден 15 июля 2015 г. Иран обязался вести работы в области ядерной энергии только в мирных целях, бóльшая часть иранского обогащенного урана должна была быть вывезена за пределы страны, на ядерные объекты Ирана допускались представители Международного агентства по ядерной энергии. В ответ страны, вступившие с Ираном в соглашение, обещали поэтапно снять санкции.

Хотя соглашение было подписано после десяти лет переговоров, на последнем этапе оно вырабатывалось в спешке и не содержало необходимых мер контроля, которые обеспечили бы реальное прекращение Ираном разработок ядерного оружия. К тому же в соглашении вообще ничего не было сказано об иранских средствах доставки оружия массового уничтожения, то есть о ракетной программе. Руководству США, прежде всего президенту, было хорошо известно, что в Иране продолжаются секретные работы в области ядерного оружия под кодовым названием «Амад». Сведения об этом были получены разведывательными службами Израиля, захватившими в окрестностях Тегерана целый склад документации. Тем не менее президент Обама сделал вид, что никаких данных не получал. Сходную позицию заняли и правительства других стран. Более того, непосредственно после подписания соглашения по решению Обамы государственные службы США тайно предоставили Ирану доступ к американской финансовой системе, несмотря на неоднократные публичные заверения, что это не произойдет. Представители Госдепартамента и Департамента казначейства США провели ряд встреч с иранскими официальными лицами, тем самым переведя Иран из числа страны-изгоев в статус равноправного международного партнера.

Уже в начале своего президентства Обама объявил о «перезагрузке» отношений США с Россией, которые существенно ухудшились при предыдущем президенте в связи с введением российских войск в Южную Осетию. Здесь, правда, не обошлось без анекдотического казуса, виновной в котором была Клинтон, подарившая на переговорах с российским министром иностранных дел С. В. Лавровым ему кнопку красного цвета, где по-русски вместо слова «перезагрузка» было написано «перегрузка». Впрочем, каких-либо существенных изменений в американо-российских отношениях вначале не произошло. Обама дважды посещал Москву, но какие-либо важные документы во время встреч подписаны не были. Американская пресса комментировала, что Обаму в России ожидала «холодная учтивость».