Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы

Стимулирование развития малых форм агробизнеса

В странах ЕС для стимулирования фермерства уже давно применяется механизм субсидирования процентной ставки, заложенный также в российском национальном проекте «Развитие АПК».

В Чешской Республике в 1993 году был создан Фонд гарантии и поддержки фермеров, принадлежащий государству (единственный его акционер – Министерство сельского хозяйства). Фонд осуществляет выплату за фермеров определенной доли процента по кредитам коммерческих банков и предоставляет фермерам гарантии за возврат основной суммы кредитов.

Фонд гарантирует до 50% основной суммы кредита при его погашении за 2 года, до 70% – за 5 лет; до 85% основной суммы кредита, когда срок его погашения превышает 5 лет.

Средний процент по кредитам фермерам составляет около 3%, тогда как обычный коммерческий процент по кредиту достигает 14—15% годовых.

Фонд осуществляет операции по программам «Фермер» (средства выделяются для приобретения и модернизации основных средств), «Сельская местность» (стимулирование сельхоздеятельности в неблагоприятных районах) и др.

Для получения льгот фермер готовит предпринимательский проект и просит какой-либо коммерческий банк о предоставлении ему кредита. Если этот банк согласен и готов ссудить деньги, он представляет заявление в фонд. Если фонд одобряет заявление, он предоставляет заявителю субсидию на выплату процента и (или) гарантию.

Система помощи новым фермерам Германии включает коммерческий кредит под 5% годовых или общественный заем марок для строительства (1% годовых с погашением в размере 2% в год). При предоставлении коммерческого кредита предусмотрено его страхование (страховой тариф – около 0, 4%).

Во Франции специализированный банк Credit Agricole предоставляет бонифицированные ссуды (с использованием государственных субсидий для уменьшения процентов) для приобретения предприятий, оборудования и скота.

Фонд сельского хозяйства Финляндии, формируемый за счет государственных перечислений, процентов по ссудам, налогов на земельные угодья, предоставляет фермерам кредиты на приобретение техники, строительство, рекультивацию земель, формирование продуктивного стада под 4–7% годовых.

Одним из решений фермерской проблемы в США также стало льготное кредитование (программа «Сельскохозяйственный кредит»). К льготным кредитам относится система залоговых операций с сельхозпродукцией. Аграрный закон ФАИР-96 определил ставку займа на уровне 85% рыночной цены предыдущих пяти лет, ограничил сумму 75 тыс. долларов. Фермеры выплачивают пониженный процент (издержки кредитной корпорации плюс 1%).

Из бюджетных средств в США оказывается поддержка кооперативным и специализированным банкам, средства предоставляются на снижение ссудного процента, выдачу льготного кредита. Фермерские хозяйства выплачивают в среднем по кредитам 5–10%. Сельскохозяйственные ссуды часто оформляются ценными бумагами и выставляются кредиторами на продажу для диверсификации рисков.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ В ЦИФРАХ