Просветительские идеи и революционный процесс в Северной Америке

Отделившиеся в 1860–1861 гг. южные штаты создали собственное государство, приняли собственную Конституцию и избрали временным президентом Джефферсона Дэвиса, (1808–1889)[1563], крупного плантатора из Миссисипи, являвшегося сенатором Конгресса США, также в силу обстоятельств усиливавшего исполнительную власть. Главным отличием Конституции КША от федеральной было признание рабства. Оно стало ее «краеугольным камнем»

[1564], как откровенно выразился вице-президент Александр Гамильтон Стефенс (1812–1883)[1565]

. Будучи политическим деятелем и юристом, он еще задолго до сецессии Юга отстаивал право штата на выход из Союза, как действенное, хотя и крайнее средство, заставляющее федеральную власть держаться в рамках Конституции. Право на отделение есть право как гражданское, так и революционное. Оно заложено в договоре, первоначально заключенном штатами. Любой штат вправе взять обратно то, что он предоставил мирным путем, когда сочтет подобный шаг желательным. Суверенные штаты никогда не отрекались от своего суверенитета. Конституция представляет собой равноправный договор между равноправными партнерами. Соединенные Штаты — это федеративный союз, а не органически единое государство: «Настоящее государство должно прежде всего быть сильным… Необходимо, чтобы некая сила объединяла воедино все его части и всех его граждан. Я охотно признаю эту необходимость. Наши расхождения затрагивают не эту силу и не широту ее применения, а характер и природу. Какой она должна быть — физической или моральной? Я полагаю, что самая могучая сила, способная связывать воедино все составные элементы всякого государства, это любовь народа к своему государству»[1566]. До тех пор, пока уважаются права всех, общие интересы и верность своему государству будут сохранять целостность Союза.

21 марта 1861 г. вице-президент А. Стефенс произнес в Саванне речь о принципах нового государства. «В период разработки старой Конституции. среди большинства ведущих государственных деятелей господствовало мнение, что порабощение африканцев являет собой нарушение законов природы, что с социальной, моральной и политической точки зрения оно носит принципиально порочный характер. Это явление представлялось им злом, но они не знали, как с ним бороться. Однако все они в то время полагали, что провидение каким-то образом вмешается, что дни института рабства будут сочтены и оно умрет естественной смертью… Эти представления были в основе своей ошибочными, ибо исходили из представления о равенстве рас. Наше новое государство исходит из прямо противоположной идеи. Основой, краеугольным камнем является великая истина, гласящая, что негр и белый не равны, что рабство, то есть подчинение высшей расе, — естественное и правомерное для негра состояние. отвечающее велениям нашего Создателя. Наша Конфедерация основана на принципах, которые находятся в полном согласии с божественными законами. Этот камень, отброшенный первыми строителями, „становится главной опорой“, поистине „краеугольным камнем“ нашего нового здания»[1567]. Здесь явно прослеживается отход от фундаментальной просвещенческой максимы, отраженной и в Декларации независимости: все люди созданы равными.

22 февраля 1862 г. Дж. Дэвис был избран выборщиками на пост постоянно действующего президента на 6 лет, одновременно был переизбран в своей должности снова и вице-президент А. Стефенс. Так что, любопытным в конституционной практике КША было то, что Дж. Дэвису в течение двух лет пришлось дважды вступать в должность и произносить инаугурационную речь. В своей второй инаугурационной речи он заявил: «Народ штатов, ныне объединившихся в Конфедерацию, пришел к заключению, что правительство Соединенных Штатов оказалось в руках секционного большинства и может извратить самую священную из всех своих обязанностей, разрушив права, защищать которые оно клялось. Он посчитал, что дальнейшее пребывание в Союзе подвергнет его продолжению унизительной дискриминации, покорность которой несовместима с его процветанием и нестерпима для гордых людей. Потому он решил разорвать эти связи и основать для себя новую Конфедерацию»[1568]

.

Противостояние президента и Конгресса было характерно для южной Конфедерации. Ее президент Дж. Дэвис за время своего пребывания у власти наложил вето на 39 решений конгрессменов. Довольно часто президент сменял министров, даже на ключевых постах. За время существования Конфедерации было 4 гос. секретаря, 6 военных министров, 5 министров юстиции, 2 министра финансов[1569].