Вопросы справедливого социального обустройства государства на фоне нэповских проблем вообще отошли на задний план. В данных, условиях в СССР их некому было решать. На первый план выступала политическая борьба за персональное партийное лидерство и государственную власть, только обладание которыми позволило бы определять идеологические и экономические пути построения социализма в стране. А ясного и четкого понимания как самого социализма, так и каким образом его строить, в РКП(б) пока не сформировалось.
В результате данной борьбы стали плодиться новые оппозиции, порождавшие многочисленные жаркие дискуссии между оппонентами, претензии друг к другу, требования и ультиматумы.
В начале 1925 г. лидерство в партии от «триумвирата» перешло к «дуумвирату» – И.В.Сталину и Н.И.Бухарину. В апреле 1926 г. на очередном Пленуме ЦК между правящим «дуумвиратом» и Л.Д.Троцким, Л.Б.Каменевым, Г.Е.Зиновьевым, отчетливо проявились разногласия во взглядах на коренные вопросы экономической политики, что побудило их создать «объединенную оппозицию» на основе «Заявления 13-ти». Его подписанты (Троцкий, Зиновьев, Каменев, Крупская, Пятаков и др.) потребовали: 1) опубликовать ленинское «Письмо к съезду» и выполнить его волю о смещении И.В.Сталина с поста Генерального Секретаря; 2) придать ЦКК независимого от Политбюро и ЦК ВКП(б) политического статуса. В результате Пленум отклонил требования «объединенной оппозиции», а Зиновьев был выведен из состава Политбюро. В октябре 1926 г. на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК были выведены из Политбюро Троцкий и Каменев. (Там же, с. 158–159). Кроме того, январский Пленум 1926 г. ввел в Политбюро сторонников Сталина – Калинина и Ворошилова, назначенного после смерти Фрунзе наркомом по военным и морским делам. 8 января 1926 г. первым секретарем Ленинградского губернского комитета был избран С.М.Киров.
Но «объединенная оппозиция» продолжила свою борьбу с высшим партийным руководством и далее. На совместном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 23 октября 1927 г. Л.Д.Троцкий, обращаясь к Политбюро, произнес следующую речь: «Вы – группа бездарных бюрократов. Если встанет вопрос о судьбе советской страны, если произойдет война, вы будете бессильны организовать оборону страны и добиться победы. Тогда, когда враг будет в 100 км от Москвы, мы сделаем то, что сделал в свое время Клемансо (премьер министр и военный министр Франции в 1917–1920 гг. – авт.), мы свергнем бездарное правительство; но с той разницей, что Клемансо удовлетворился взятием власти, а мы, кроме того, расстреляем эту тупую банду ничтожных бюрократов, предавших революцию. Да, мы сделаем это. Вы тоже хотели бы расстрелять нас, но вы не смеете. А мы посмеем, так как это будет совершенно необходимым условием победы». (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917–2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 154). Этим выступлением Троцкий впервые продемонстрировал переход оппозиционеров из стана оппонентов в лагерь открытых врагов.
Объединенным пленумом ЦК и ЦКК ВКП(б) 23.10.1927 г. было принято решение об исключении Троцкого и Зиновьева из ЦК ВКП(б). А Постановлением Политбюро ЦК и президиума ЦКК от 14 ноября 1927 года Троцкий и Зиновьев были исключены и из партии. Одновременно были исключены из ЦК Каменев, Смилга, Евдокимов, Раковский, Авдеев и из ЦКК Муралов, Бакаев, Шкловский, Петерсон, Соловьев и Лиздинь («Правда», 15 ноября 1927 года).
В декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) исключил из партии 93-х видных оппозиционеров, в том числе Каменева, Пятакова, Радека, Раковского, Смилгу. На следующий день после завершения съезда такие меры были приняты к тысячам троцкистов. Левая (троцкистская – авт.) оппозиция утратила все свои официальные позиции в партии. В январе 1928 г. были высланы из Москвы наиболее видные оппозицинеры. Троцкого вначале выслали в Алма-Ату, а в феврале 1929 г. – за границу. Зиновьев и Каменев, написавшие покаянное письмо в президиум съезда ВКП(б), в июне 1928 г. были восстановлены в партии». (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917–2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 154).
Весной 1928 г. «дуумвират» дал трещину. Сталинская группировка вступила в борьбу с наиболее последовательными защитниками НЭПа в партийном руководстве. В это время в стране произошло два кризиса. В результате срыва плана хлебозаготовок 1927 г. образовался острый продовольственный кризис. После неурожая 1928 г. ситуация с заготовками еще более ухудшилась. Перед руководством страны встали вопросы: как сохранить только начавшиеся высокие темпы индустриализации, повысить товарность сельскохозяйственного производства, избежать «крестьянских бойкотов» в будущем.
Бухарин считал возможным совместить высокие темпы индустриализации с сохранением в неизменном виде хозяйственной системы НЭПа. Его в этом поддерживал Рыков. Сторонников сохранения НЭПа в хозяйстве страны отнесли к правым уклонистам.