Развитие науки финансового права в России

То объяснение, которое давал Л. Н. Юровский хозяйственным трудностям, его предложение сохранить паритетный курс червонца и отказаться от форсирования индустриализации были поддержаны А. И. Рыковым. С весны 1926 г. стала проводиться сдержанная кредитно-денежная политика, были отвергнуты предложения о девальвации червонца, запланированы реальные темпы роста экономики на 1926–1927 гг. Это достижение Л. Н. Юровского по своей значимости можно приравнять к его вкладу в успех проведения денежной реформы. Показателем доверия руководства к нему явилось его назначение в феврале 1926 г. членом коллегии Наркомфина. Отметим, что беспартийных в то время на такой высокий пост уже не назначали.

Как руководитель валютного управления Леонид Наумович старался привлечь к себе на работу специалистов, способных отстаивать собственную точку зрения. Однако в 1926 г. Юровский стал терять некоторых своих лучших сотрудников. Так, был снят с должности его заместитель Лев Григорьевич Шанин (Шапиро) (1887 – после 1928). хороший полемист и теоретик, занимавшийся проблемами финансов еще с ранней молодости. Руководитель Особой части Валютного управления Л. Л. Волин был приговорен в мае 1926 г. к расстрелу. Такая же печальная участь, возможно, могла ожидать еще одного члена коллегии Наркомфина, профессора Семена Анисимовича Фалькнера (1890–1938).

Л. Н. Юровский, с тревогой наблюдавший, как сбываются его предсказания о свертывании НЭПа, в конце 1927 г. подготовил монографию «Денежная политика Советской власти (1917–1927)». Это был его вклад в юбилейные торжества по поводу десятой годовщины октябрьского переворота. В данной работе Юровский показал борьбу двух альтернативных тенденций развития советской хозяйственной системы, начиная с первых дней ее существования: военно-коммунистической (безрыночное распределение) и нэповской (рыночное хозяйство), и продемонстрировал, насколько сильна тенденция самовозрастания таких административных мероприятий, которые не восстанавливают рыночное равновесие.

В октябре 1928 г. Л. Н. Юровский освобождается от обязанностей начальника Валютного управления, хотя и остается членом коллегии Наркомфина стараниями тогдашнего председателя СНК СССР А. И. Рыков. В феврале 1929 г. Л. Н. Юровского назначили начальником Планово-экономического управления Наркомфина СССР. В ноябре 1929 г., после чистки аппарата Наркомфина Л. Н. Юровский подал заявление с просьбой освободить его от обязанностей начальника Планово-экономического управления. Оно было удовлетворено, но он остался в составе коллегии Наркомфина и даже получил новое назначение. 14 апреля 1930 г. он стал членом Совета Госбанка.

Однако 26 июля 1930 г., спустя две недели после окончания XVI съезда ВКП (б), на котором И. В. Сталин закрепил свою победу над «правым уклоном», а А. И. Рыкову пришлось покаяться, ученый был арестован и обвинен в принадлежности к антисоветской «трудовой крестьянской партии». По делу этой мифической «партии» в стране арестовали более тысячи человек, среди которых было много крупных финансистов.

В числе репрессированных оказался и ближайший соратник Л. Н. Юровского, профессор Давид Абрамович Лоевецкий (1884 – после 1930), видный специалист в сфере финансового права[691]. Аресты специалистов, занимавших в свое время крупные посты, позволяли связать с ними в случае необходимости оппонентов И. В. Сталина в руководстве страны, в частности А. И. Рыкова, который до декабря 1930 г. занимал должность Председателя Совнаркома СССР. Вскоре после ареста Л. Н. Юровского И. В. Сталин писал В. М. Молотову: «Теперь ясно даже для слепых, что мероприятиями НКФ руководил Юровский (а не Брюханов)»[692]. Л. Н. Юровский первоначально выдержал 42 допроса, но затем согласился удовлетворить все требования следователей. Подписанный им протокол с признаниями был показан проходившему по тому же обвинению Н. Д. Кондратьеву, от которого добивались таких же признаний. Это сломило волю выдающегося ученого-аграрника.