Развитие науки финансового права в России

При этом стоит признать несомненный успех этой книги как в качестве учебника для студентов, так и в качестве пособия для чиновников. Она, по словам профессора Новороссийского университета С. И. Иловайского, долгое время являлась для русской университетской молодежи главным пособием при изучении финансов[1314]. Ее автор получил за написание данной книги Демидовскую премию. Между тем последующие критики были не всегда так благосклонны к исследованию казанского профессора. В частности, подчеркивался его малый научный интерес и компилятивный характер из немецких учебников, преимущественно К. Г. Pay[1315]. Действительно, И. Я. Горлов был последователем немецкой школы экономистов первой половины XIX в., в особенности К. Г. Pay, но он не ограничивался учениями немецких экономистов. В его трудах содержится анализ учений как английских, так и французских ученых того времени. Наши современники, оценивая научное творчество И. Я. Горлова, констатируют, что в своих работах наш ученый не выдвинул выдающихся научных гипотез, но «внес значительный вклад в развитие российской экономической науки, систематизировав достаточно разрозненный набор имеющейся в тот период информации как в области финансовой теории, так и в области политической экономии…»[1316].

Общероссийская известность ее автора способствовала тому, что в 1847 г. И. Я. Горлова приглашают ординарным профессором на кафедру политической экономии и статистики Петербургского университета. Определенную роль сыграло и то, что попечитель Петербургского учебного округа М. Н. Мусин-Пушкин, в чьем ведении находились вопросы кадрового обеспечения, был выпускником Казанского университета и в прошлом попечителем Казанского учебного округа. В университете И. Я. Горлов вел основной курс политической экономии, но после увольнения А. И. Кронихфельда с 1861 г. ему поручают вести и курс финансового права. Из-за состояния здоровья он этот курс читал относительно недолго и не успел издать свое «Финансовое право», так и оставшееся в рукописном варианте. Примечательно, что именно с этим отчасти связано приглашение опять же из Казанского университета на кафедру финансового права В. А. Лебедева, о котором говорилось выше. В рукописи «Финансового права» была дана характеристика порядка сбора государственных доходов (налогов, пошлин, таможенных платежей) и осуществления государственных расходов (издержек). Автор определил предмет финансового права как совокупности правил, которые регламентируют финансовые отношения подданных к правительству, или как науку, содержащую постановления об извлечении доходов и употреблении расходов. Финансовое право он оценивал в единстве с финансовой наукой и в тесной связи с политической экономией, финансовой историей и статистикой, гражданским правом[1317].

В 1863 г. Иван Яковлевич получает звание заслуженного ординарного профессора Петербургского университета, не достигнув еще 50-летнего возраста, что было своеобразным рекордом среди финансистов. В отставку он вышел в 1873 г. в чине тайного советника, причем с конца 60-х гг. публиковался достаточно редко. Последняя известная нам работа, представляющая собой рецензию на исследование Ф. Г. Тернера (1828–1906) «Фабричное законодательство Германии» (СПб., 1874), опубликована в 1875 г.

По совместительству профессор некоторое время читал лекции по финансовому праву, политэкономии и статистике в Императорском Александровском лицее и Училище правоведения. Предметом его исследований был широкий спектр вопросов о государственных доходах и расходах, налоговой системе, государственном кредите, выпуске металлических и бумажных денег[1318]. Столь длительный и плодотворный период работы на ниве науки и образования в Петербурге позволил отнести его и к представителям петербургской школы финансовой науки[1319]. После отставки ученый проживал в Луге, где и умер 5 октября 1890 г.

Самостоятельный курс финансового права с 1843 г. в Казанском университете должен был вести «в виде опыта» кандидат правоведения И. Ф. Бржезовский, но достоверных данных об этом нет. В связи с этим можно отметить, что чтение такого курса началось с 1845 г. и затем более полувека было связано с двумя выдающимися представителями казанской школы финансового права.

Первым из них был Евграф Григорьевич Осокин (1819–1880). Он родился в Вологодской губернии в семье священника. Из Вологодской духовной семинарии перевелся на философско-юридический факультет Главного педагогического института в Петербурге, который окончил в 1842 г. со званием студента и серебряной медалью. После этого он был отправлен на год за границу, слушал лекции в Дрезденском и Лейпцигском университетах, в 1843–1844 гг. продолжил обучение в Гейдельбергском университете (работал под руководством К. Г. Pay), выезжал во Францию.