Развитие науки финансового права в России

В дальнейшем Евграф Григорьевич много времени уделял постановке юридического образования, проводил идею о единстве правовых и экономических начал в преподавании финансового права. В 1863 г. он избирается на должность ректора и остается в таковой до 1872 г., в 1870 г. становится заслуженным ординарным профессором, а затем и тайным советником. Среди его наград – 5 орденов, включая Св. Анны и Св. Станислава 1 и 2-й степени, Св. Владимира 3-й степени. Должность ректора он оставил в 1872 г. по собственному желанию. Возможно, на его решение повлияла история с анатомом и врачом П. Ф. Лесгафтом (1837–1909), профессором кафедры физиологической анатомии Казанского университета, который был уволен из университета, а вслед за ним ушли еще семь ведущих профессоров. Повторно на должность ректора он был избран в 1876 г. и оставался в ней до самой смерти 17 марта 1880 г.

Ректорская работа давалось ему нелегко, а выборы в Совете университета он выигрывал, как правило, с минимальным перевесом. Человек очень скромный и спокойный, вежливый до робости, как чиновник он был весьма исполнительным, не конфликтовал с министром народного просвещения и попечителем учебного округа, в связи с чем у либеральной профессуры имел репутацию «попечительского ставленника». Его такт и благородство позволяли некоторым считать его истинным джентльменом, но некоторым это виделось недостатком характера. В результате ректор постоянно оказывался между двух огней: с одной стороны, руководство, которое он устраивал и которое его поддерживало, с другой стороны, либеральная профессура, требующая перемен и неуклонного соблюдения университетского Устава 1863 г. Особенно угнетали ректора перегруженность хозяйственными делами и невозможность активно заниматься научной работой. Достаточно сказать, что в 70-е гг. он уже почти не публиковал своих трудов. Возможно, такое нервное и физическое перенапряжение ускорили его кончину[1331].

Его сын Н. Е. Осокин (1877–1949) стал известным невропатологом и психиатром, доктором медицины (1915), профессором и заведующим кафедрами Саратовского университета, затем – Томского и Свердловского медицинских институтов.

Второй яркий представитель казанской школы финансового права Дмитрий Михайлович Львов (1850 – после 1899) родился 21 октября 1850 г. в семье священника в Пензенской губернии, обучался в духовной семинарии. Окончил юридический факультет Казанского университета в 1874 г. со степенью кандидата юридических наук, ученик Е. Г. Осокина. С 1875 по 1877 г. проходил службу по судебному ведомству в округе Харьковской судебной палаты, но интерес к науке взял верх над карьерными соображениями. В 1877 г. он прикрепляется к кафедре полицейского права Казанского университета для подготовки к профессорскому званию, в 1879 г. срок подготовки продляется еще на год, но уже по кафедре политэкономии и статистики.

В 1880 г. в Московском университете Д. М. Львов защищает магистерскую диссертацию по финансовому праву «Промысловый налог и методы его установления в западноевропейских государствах и в России». Открывает исследование вопрос об общеисторическом развитии промыслового налога. По словам автора, «всего лучше теоретическое понятие выясняется путем рассмотрения прошлых судеб промыслового налога в историческом развитии»[1332]. Идея промыслового налогообложения была не чужда еще древним. Так, зачатки податного обложения промыслов ученый находит у греков и римлян (общая имущественная подать у греков и специальная промысловая подать на дома терпимости, Lustralis collatio, в Риме). В средние века промысловое обложение развивалось самобытно в двух особых системах – городских промыслов и сельских промыслов и ремесел. Д. М. Львов рассмотрел средневековые гильдии и гильдейские налоги за право производства промыслов; именной перечень средневековых налогов на промышленность – имущественных, подоходных и специально-промысловых; принцип регальности и гильдейских ограничений и его противоречие общественным порядкам нового времени. С отменой цехов, провозглашением свободы промышленности промысловая подать получила новые начала.