Развитие науки финансового права в России

Достаточно сказать, что впервые преподавание камералистики в России по немецкому образцу было введено именно в Дерптском университете. По уставу Дерптского университета в составе философского факультета действовал технологико-экономический класс, в рамках которого читались камеральные науки, финансы и торговля. С 1803 по 1826 г. эти предметы преподавал немец Ф. Рамбах.[1409]. Однако такая система преподавания не прижилась, как и ее русифицированный аналог в других русских университетах, о чем мы уже писали ранее. Достаточно сказать, что преподавание финансов вне юридического факультета и не предполагало их правового анализа.

По Высочайшему повелению от 4 февраля 1889 г. была проведена реформа юридического факультета Дерптского университета. Министерство народного просвещения исходило из следующих соображений: предстоящее в ближайшем будущем введение в прибалтийских губерниях Судебных уставов Императора Александра II и производства дел в судебных учреждениях этих губерний на русском языке требуют специальной подготовки лиц для службы в этих учреждениях. Признавалось необходимым введение не только преподавания на русском языке, но и учебных планов и экзаменов, предусмотренных для российских университетов Уставом 1884 г. В связи с этим на юридическом факультете появилась кафедра политической экономии, которая была переведена с историко-филологического факультета. На юридическом факультете вводилось чтение лекций по финансовому праву. Вместе с этим министру просвещения было предоставлено право на вновь учреждаемые кафедры назначать профессоров из русских или же только обязавшихся читать лекции на русском языке.

С периодом реформ совпало назначение специального преподавателя курса финансового права университета в рамках юридического факультета. Первым из них стал приват-доцент М. П. Петров (1862 – после 1896), который вел занятия с 1891 по 1894 г. О нем мы уже писали в параграфе, посвященном ярославской школе.

Его сменил другой приват-доцент Орест Иванович Остроградский (1868 – после 1902), преподававший финансовое право с 1895 до 1902 г. Это был уроженец Полтавской губернии и выпускник юридического факультета Киевского университета (окончил в 1891 с дипломом 1-й степени). После этого он был оставлен при Киевском университете для подготовки к профессорскому званию по кафедре финансового права, а после сдачи магистерского экзамена с 1895 г. перешел в Юрьевский университет[1410]. Данных о его публикациях по финансовому праву, как и о дальнейшей судьбе, у нас нет. Подчеркнем, что в этом университете достаточно часто курс финансового права временно вели преподаватели других дисциплин. Так, в 1894–1895 гг. этот курс прочитал видный впоследствии административист и специалист по социальному обеспечению В. Ф. Дерюжинский (1861–1920)[1411], ставший затем ординарным профессором Петербургского университета. Примечательно, что отрицательный отзыв уже знакомого нам И. Т. Тарасова помешал В. Ф. Дерюжинскому с первого раза защитить магистерскую диссертацию по полицейскому праву[1412].

Среди таких эпизодических преподавателей финансового права был Александр Николаевич Миклашевский (1864–1911). Выходец из дворян Черниговской губернии, он окончил юридический факультет Московского университета (1888) со степенью кандидата права, ученик И. И. Янжула. За сочинение «История ассигнационного обращения в России» удостоен золотой медали университета и оставлен для подготовки к профессорскому званию. Затем был направлен в зарубежную научную командировку (Великобритания, Германия, Италия). В Лондоне имел встречи с Ф. Энгельсом.

С 1894 г. он начал читать лекции, с 1895 г. – приват-доцент Московского университета, в том же году защитил магистерскую диссертацию по политической экономии на тему «Деньги. Опыт изучения основных положений экономической теории классической школы в связи с историей денежного вопроса»[1413].