Развитие науки финансового права в России

Особое место в исследовании отведено анализу расходов на войну, способов покрытия этих расходов, роли государственного долга в деле покрытия военных расходов. В результате исторического и сравнительно-правового экскурса ученый выясняет, что выбор источника (займы, налоги, смешанная система) зависит от ряда конкретных условий, при которых ведется война. Касается ученый и довольно сложного вопроса выпуска бумажных денег как категории государственного дохода, наряду с налогами и займами. Он отмечает, что «для населения бумажные деньги – налог, взятый безвозвратно, налог, который по преимуществу настигает трудовые группы населения»[1492].

В другом месте своей работы автор, причисляет выпуск бумажных денег к государственному долгу. Другая проблема, которую рассматривает автор, – это соотношение дефицита бюджета и государственного долга, влияние финансовой системы на появление дефицитов и на необходимость прибегать к государственным займам. Рассматривая довольно спорный вопрос о том, как лучше – займами или налогами – покрывать возросшие расходы государства, М. И. Боголепов такую постановку вопроса признает неправильной, неуместной. Он пишет: «Вопрос о том, что выбрать в данном случае – налог или заем, можно решать с точки зрения интересов самого государственного хозяйства как определенной экономической организации или с точки зрения интересов отдельных общественных классов, отдельных групп налогоплательщиков и даже – интересов отдельного налогоплательщика»[1493].

Развернутую и весьма благожелательную рецензию на эту магистерскую работу дал представитель петербургской школы финансового права М. И. Фридман. Он писал, что не склонен упрекать автора за исключительно теоретическое изучение государственного долга, хотя именно за это упрекали М. И. Боголепова на магистерском диспуте в Харькове. М. И. Фридман писал, что с опубликованием рассматриваемой книги «русская литература приобретает очень ценный трактат о кредите и о бюджете современных государств, написанный на основании знакомства с богатым опытом Запада и России, на фундаменте тщательного изучения весьма большой литературы… В книге чувствуется свежесть мысли, упругость ее, чувствуется пытливый и талантливый ум. И если при разрешении тех или иных проблем у г. Боголепова иногда не хватает желательной глубины, продуманности, отделки, то не надо забывать, что мы имеем перед собой труд не старого, опытного мастера, а работу начинающего научную деятельность автора»[1494].

В 1909 г. молодого ученого избирают председателем Томского юридического общества. Нередкими были и его публичные лекции населению по вопросам экономики и финансов. М. И. Боголепов вместе с М. И. Соболевым, с которым они находились в дружеских отношениях, в 1910 г. совершили экспедиция в Монголию. Ее итогом стало их совместное исследование «Очерки русско-монгольской торговли» (Томск, 1912), удостоенное Томским университетом премии им. Л. П. Кузнецова[1495]. В некоторых изданиях эта совместная работа ошибочно названа его магистерской диссертацией[1496]. В этот период М. И. Боголепов активно публиковался в периодической печати[1497].

В 1911 г., 32-х лет отроду, Михаил Иванович, уже ординарный профессор кафедры финансового права, даже избирается деканом юридического факультета Томского университета. Но его кандидатура не была утверждена в Министерстве народного просвещения, не в последнюю очередь из-за политических взглядов ученого. Отметим, что в Томском университете он подготовил ряд специалистов, которые впоследствии показали себя как видные финансисты. Среди них был И. А. Трахтенберг[1498], ставший крупнейшим советским специалистом в сфере денежного обращения. В 1912 г. он покидает родной университет.

В дальнейшем М. И. Боголепов перебирается сначала в Харьков, где преподает с 1912 по 1914 г. вместе с М. И. Соболевым в местном университете. Параллельно в 1913 г. он избирается сверхштатным ассистентом Московского коммерческого института, по некоторым данным, и приват-доцентом Московского университета, где преподает в 1914–1915 гг. В 1914 г. его избирают приват-доцентом кафедры финансового права Петербургского университета, где он ведет спецкурс «Теория банковского кредита». В этот период начинается его сотрудничество с Министерством финансов, пиком которого стало назначение ученого редактором «Вестника финансов, промышленности и торговли. Указателя правительственных распоряжений по Министерству финансов и по Министерству торговли и промышленности». Это было официальное издание Минфина, однако наш герой редактировал его менее года. Из-под его пера в это время вышло большое число работ по самым насущным проблемам финансов[1499].